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水利部关于印发资水流域水量分配方案的通知
水资管〔2022〕291号
水利部长江水利委员会，湖南省、广西壮族自治区人民政府：
依据《中华人民共和国水法》等，水利部长江水利委员会商湖南省、广西壮族自治区人民政府制定了《资水流域水量分配方案》，根据国务院授权，现批复如下。
一、原则同意《资水流域水量分配方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。
二、《方案》的实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将《方案》明确的水量分配份额和主要断面控制指标作为水资源刚性约束的重要组成，全面加强水资源节约保护与高效利用，加快推进节水型社会建设，为流域生态保护和高质量发展提供水资源支撑。
三、湖南省、广西壮族自治区人民政府要加强组织领导，将《方案》的实施纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划，加强规划引领，按照《方案》确定的水量份额，合理配置水资源，实行水资源消耗总量和强度双控。加强水资源保护，优化水利工程调度，保障流域基本生态用水需求，确保流域主要控制断面下泄流量水量。
四、水利部长江水利委员会要组织制定资水流域年度水量调度计划，根据需要编制水资源调度方案，加强流域水资源统一调度管理，强化《方案》的组织实施和监督检查。
水利部
2022年7月11日
资水流域水量分配方案
资水是长江中游右岸洞庭湖水系的重要支流，流经广西、湖南2个省（自治区），干流全长653公里，流域面积2.81万平方公里，多年平均地表水资源量248.8亿立方米。为合理配置流域水资源，维系良好生态环境，促进水资源可持续利用，保障流域经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国水法》等，制定本方案。
一、分配原则
（一）节水优先、保护生态。
（二）公平公正、科学合理。
（三）优化配置、持续利用。
（四）因地制宜、统筹兼顾。
（五）民主协商、行政决策。
二、分配意见
2030水平年，资水流域河道外地表水多年平均分配水量分别为：湖南省39.79亿立方米、广西壮族自治区0.78亿立方米。不同来水条件下，资水流域河道外2030水平年地表水分配水量详见表1。
三、主要断面控制指标
（一）主要控制断面
确定邵阳、冷水江、柘溪水库、桃江、资源、新宁6个断面为资水流域水量分配控制断面：其中，资源、新宁2个断面为省界控制断面；邵阳、冷水江、柘溪水库、桃江4个断面为重要水系节点、重要水利工程和重要城市等其他控制断面。
（二）下泄水量指标
多年平均及不同来水频率下资水流域主要断面下泄水量控制指标见表2。
广西壮族自治区出境水量主要以资源、新宁断面的实测流量核定。资水流域出境水量以桃江断面实测径流量核定。
（三）最小下泄流量控制指标
考虑生态和下游生活、工业、灌溉等用水需求，确定邵阳、冷水江、柘溪水库、桃江、资源和新宁等6个断面最小下泄流量控制指标，见表3。
四、保障措施
（一）加强领导，落实分工。湖南省和广西壮族自治区人民政府要将水量分配方案作为最严格水资源管理制度的重要内容，将水量分配方案明确的分配份额和主要断面控制指标作为水资源刚性约束的重要组成，结合最严格水资源管理和河长制有关工作部署，实行水资源管理行政首长负责制，明确责任，加强管理，完善措施，强化考核监督。
（二）强化水资源节约利用。湖南省和广西壮族自治区人民政府要将水量分配方案实施纳入地方经济社会发展相关规划和国土空间规划，合理配置水资源，实行用水总量控制，加强流域生态保护。落实节水优先方针，强化用水需求管理，加大农业节水力度，强化工业节水减排和服务业节水，加强污水资源化利用，提高公众节水意识，促进水资源高效利用，建设节水型社会。
（三）加强流域水资源调度管理。水利部长江水利委员会负责制定并组织实施资水流域年度水量分配方案和调度计划，组织、指导、监督柘溪水库等控制工程调度，强化流域用水总量和主要断面下泄流量（水量）监督管理。加强断面监控设施建设，全面提高水资源监控管理能力。
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