财办综〔2015〕28号《财政部办公厅关于同意中国体育彩票江苏省手机即开游戏销售试点实施方案的通知》

财政部办公厅关于同意中国体育彩票江苏省手机即开游戏销售试点实施方案的通知

财办综〔2015〕28号

国家体育总局体育彩票管理中心：

你中心《关于核准江苏手机即开型彩票销售试点实施方案的请示》（体彩字〔2015〕89号）收悉。根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《财政部关于印发〈彩票发行销售管理办法〉的通知》（财综〔2012〕102号）、《财政部关于印发〈电话销售彩票管理暂行办法〉的通知》（财综〔2014〕15号）、《财政部办公厅关于同意在江苏省试点销售中国体育彩票手机即开游戏的通知》（财办综〔2014〕81号）等相关规定，经研究，现就有关事项通知如下：

一、原则同意你中心报送的江苏手机即开型彩票销售试点实施方案。江苏省体育彩票销售机构（以下简称江苏体彩中心）可以自2015年5月15日起，在江苏省开展销售中国体育彩票手机即开游戏（以下简称江苏手机即开游戏）试点。你中心和江苏体彩中心应当按照你中心报送销售试点实施方案中制订的营销宣传计划和风险控制办法，稳妥做好销售试点工作。

二、你中心应当督导江苏体彩中心根据相关彩票管理规定，加强对电话代销者北京赛宝通科技发展有限公司的管理，审慎签订电话销售彩票代销合同。电话销售彩票代销合同应当约定江苏体彩中心保留依据国家政策调整或者市场重大变化修改或者解除电话销售彩票代销合同的权力。电话销售彩票代销合同应当明确双方的权利和义务，合理商定委托期限，合理核定电话代销者销售费用。为充分体现新型信息技术对有效降低彩票发行销售成本优势，代销者销售费用应明确实行与彩票销售额挂钩的累退机制，切实控制代销成本，促进公平竞争。严禁电话代销者委托他人代销彩票。

三、你中心和江苏体彩中心或者授权电话代销者对外发布信息、进行市场宣传时，应当遵守国家有关法律、法规和制度规定，突出国家彩票的公益特征和社会责任，不得含有虚假性、误导性内容，不得鼓动投机和非理性投注行为。

四、你中心应当加强投注账户管理，确保投注账户信息和资金安全，落实限额限时管理要求。应探索采取线上身份校验和线下身份核实等切实有效措施，完善彩票购买者身份识别手段，提高彩票购买者身份识别能力。坚决禁止利用电话跨省销售彩票或利用电话以外的渠道销售彩票等行为。禁止为未成年人开设投注账户。

五、江苏手机即开游戏销售试点期限暂定为两年。试点期间，财政部将根据试点情况适时组织对江苏手机即开游戏的安全性、社会影响等进行评估，及时调整完善有关政策，争取形成一套可复制可推广的管理经验。

六、鉴于销售手机即开型彩票管理难度大、技术要求高，社会普遍关注，为有效防范风险，审慎控制试点范围，你中心应当集中力量做好在江苏省的销售试点工作，试点期间，财政部不再受理体育彩票机构委托单位开展电话销售彩票业务的申请。

七、你中心应当严格遵照各项彩票管理制度规定，认真做好江苏手机即开游戏销售试点工作的监控和指导；督促江苏体彩中心切实加强江苏手机即开游戏发行销售的风险控制和安全管理，严格按照规定做好开奖和兑奖管理工作，确保彩票事业持续健康发展。销售试点工作中出现的重大问题，你中心和江苏体彩中心应当及时向同级财政部门报告。
 

财政部办公厅

2015年4月20日

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