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住房城乡建设部关于将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市的通知
建规〔2017〕148号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规划国土委，天津市规划局，上海市规划和国土资源局，重庆市规划局，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，积极推动城市设计工作，在各地推荐和已开展的工作基础上，经组织专家评审，我部决定将上海市等37个城市列为第二批城市设计试点城市（名单见附件），并就有关事项通知如下：
一、试点目的和意义
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确，“城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。鼓励开展城市设计工作，通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌”。我国城市数量多，差异大，很多地方对城市设计工作缺乏经验，通过选择有条件的城市开展试点，落实绿色发展理念和要求，因地制宜开展城市设计，对避免城市“千城一面”、延续城市文脉、塑造城市特色、提升城市环境品质具有重要意义。同时，通过开展城市设计试点，建立和完善体现绿色发展要求的城市设计规范和标准，为全面开展城市设计工作积累经验，推动提高各地城市设计水平。
二、试点工作内容
城市设计试点工作自2017年7月开始，时间为2年。重点围绕以下内容开展工作：
（一）创新管理制度。贯彻落实新发展理念，研究创新城市设计管理制度，因地制宜开展城市设计，从制度上保障落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色的目标。
（二）探索技术方法。坚持问题导向和目标导向，探索适用的城市设计技术方法，鼓励使用新技术和信息化手段，保证城市设计科学合理、好用适用。
（三）传承历史文化。探索通过城市设计划定城市成长坐标，保护城市历史格局，延续城市文脉。
（四）推动城市转型。紧密结合生态修复城市修补工作，开展城市设计，提高城市规划建设管理的精细化水平，促进城市转型发展，提高人居环境质量。
三、试点工作要求
（一）强化组织领导。各试点城市要加强组织领导，完善和落实试点实施方案，扎实推进工作，确保试点取得成效。各省级住房城乡建设（规划管理）部门要加强对本地区城市试点工作的支持力度，督促和指导试点工作方案落实。我部每年将组织对各试点城市工作进行评估。
（二）突出工作重点。要切实将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计的有效抓手，从城市实际出发，建立城市设计管理制度，保持与城市规划、建筑设计管理工作的有效衔接。创新开展城市设计，坚持以问题为导向，针对不同城市问题，采取不同的设计方法和理念，突出做好城市核心区和中心地区、历史风貌地区、新城新区、重要街道以及滨水地区和山前地区等重点地区的城市设计。各试点城市每年要编制一批有全国影响力、高水平、有实效的城市设计成果。
（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情况的城市设计队伍，加强相关培训，增强城市设计专业水平和管理能力。增加经费投入，保障城市设计编制工作。强化城市设计的实施，通过有效的制度设计，在规划建设管理过程中加以落实，将城市设计要求纳入城市控制性详细规划和土地出让条件，发挥城市设计精细化的管理作用。
（四）总结推广经验。各试点城市要及时研究解决试点工作中的新情况、新问题，不断总结经验和不足，提高试点工作成效。各试点城市规划主管部门要及时总结好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送一次工作进展情况。我部将搭建试点工作宣传平台，推动试点城市之间的交流，及时向全国推广试点工作经验。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2017年7月12日
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