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国家发展改革委关于陕西榆神矿区小保当二号煤矿项目核准的批复
发改能源〔2017〕2089号
陕西省发展改革委：
报来《关于申请核准榆神矿区小保当二号煤矿项目的请示》（陕发改煤电〔2017〕1203号）及有关材料收悉。经研究，现就项目核准事项批复如下。
一、为推进陕北大型煤炭基地建设，保障能源稳定供应，优化煤炭产业结构，解决资源枯竭煤矿生产接续、人员转移安置问题，同意实施煤炭产能减量置换，建设榆神矿区小保当二号煤矿项目。
项目单位为陕西小保当矿业有限公司。
二、项目建设地点位于陕西省神木市境内。
三、小保当二号煤矿建设规模1300万吨/年，初期投产规模800万吨/年，配套建设选煤厂。工业场地位于井田东南部边界中部，与小保当一号煤矿工业场地集中布置。采用斜井开拓方式，中央分列式通风系统，布置2个综采工作面，其中初期投产时布置1个薄煤层综采工作面和1个中厚煤层综采工作面。井下煤炭运输采用带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。煤炭洗选采用重介浅槽分选工艺。双回路电源引自夏州110千伏变电站不同母线段，矿井用水取自处理后的矿井排水和地下水。
四、项目总投资71.92亿元（不含矿业权费用）。其中，资本金21.58亿元，占总投资的30%，由项目单位以企业自有资金出资；资本金以外的50.34亿元，申请银行贷款解决。初期规模投产时总投资65.91亿元。
五、项目单位要从严控制建设用地规模，做到节约集约用地，不得超标准用地；要采取节能措施，优化工程设计，选用节能设备，强化节能管理，各项能耗指标必须达到规定标准。
六、项目建设要认真落实环境保护措施，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度；要进一步优化设计，提高煤炭资源回收率，加强矿井水、煤矸石等资源综合利用。
七、项目单位要严格遵守安全生产有关法律法规和规程规范，落实安全生产主体责任，建立健全管理制度，落实矿井水害、火灾、地压、瓦斯、煤尘等灾害防治措施，保证矿井建设和生产期间安全生产。
八、项目单位要严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购要全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。
九、项目单位要做好项目建设生产过程中征地、搬迁、生态保护等工作，妥善处理好项目建设与外部环境的关系，有效预防和化解可能产生的社会风险。
十、核准项目的相关支持文件分别是陕西省住房和城乡建设厅《建设项目选址意见书》（选字第610000201600044号）、国土资源部《关于小保当二号矿井建设用地预审意见的复函》（国土资预审字〔2015〕230号）等。
十一、如需对项目核准文件所规定的建设规模、重大技术方案等有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
十二、项目按800万吨/年进行煤矿产能登记公告，不得超能力生产；后期建设手续和调整投产规模，请落实产能置换要求后按有关规定办理。项目移交生产后5年内不得通过生产能力核定扩大生产规模。
十三、请陕西省有关部门督促项目单位严格落实已经确认的产能减量置换方案，及时完成有关煤矿关闭退出工作，并依法依规妥善安置职工。
十四、本项目属未经核准擅自开工建设的违规煤矿，项目单位要深刻吸取教训，严格执行煤矿项目基本建设程序，杜绝此类行为再次发生，有关部门和单位要按规定进行处罚和问责。
十五、请项目单位根据本核准文件，办理资源开采、安全生产等相关手续。
请据此开展下一步工作。
国家发展改革委
2017年12月5日
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