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质检总局关于2017年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报
国质检监函〔2017〕683号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）：
2017年，质检总局组织对塑料类食品相关产品、食品接触用纸和纸板材料及制品、食品机械共3类16种产品开展了国家监督抽查。现将抽查情况通报如下：
一、基本情况
（一）本次共抽查了2370家企业生产的2507批次产品（不涉及出口产品），抽查产品批次数分布见下图。经检验，2288家企业生产的2421批次产品合格，产品合格率为96.6%；82家企业生产的86批次产品不合格，不合格产品检出率为3.4%。
抽查产品批次数分布图
（二）按企业生产规模划分，本次抽查的大、中、小型企业数分别是71家、501家、1798家，分别占抽查企业总数的3.0%、21.1%、75.9%。
（三）按抽查企业数划分，3类材质产品抽查情况如下：一是塑料类食品相关产品抽查了1426家企业生产的1506批次产品，包括食品用蒸煮膜、袋、盒，密胺餐具2种。二是食品接触用纸和纸板材料及制品抽查了880家企业的926批次产品，包括食品包装纸、食品包装纸板、纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具、纸盒等12种。三是食品机械抽查了64家企业的75批次产品，包括切片机、和面机2种。
（四）本次抽查的主要特点。一是许可证产品跟踪抽查。2017年对过去抽查发现问题较多的许可产品进行了抽查，并对不合格企业进行了跟踪。通过3年的工作，已基本做到对生产许可产品抽查的全覆盖。二是开展了技术机构的遴选工作。为了落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管要求，深化国家监督抽查制度改革，质检总局组织开展了食品相关产品技术机构遴选工作。通过“总局公布技术机构条件、技术机构自由申报、总局组织专家对技术机构基本条件进行审核、随机选择确定承担总局工作的技术机构”的流程遴选技术机构，并通过随机摇号方式，随机选择被抽查企业，进一步提升了国家监督抽查工作的科学性。三是扩展监督抽查产品范围。在抽查许可产品的同时，今年的国家监督抽查还对食品机械（切片机、和面机）产品进行了抽查。四是重点检验了理化指标。本次国家监督抽查的3类产品中，除了一些基本的性能指标项目外，重点开展了可能影响到食品安全的理化指标项目的检验，直接反映出产品可能对食品造成的危害性。
（五）抽查发现的问题。本次抽查共发现86批次产品不符合标准要求，主要问题包括：塑料类食品相关产品8批次不合格，涉及的不合格项为耐污染性、阻隔性能（氧气）共2个项目；食品接触用纸和纸板材料及制品38批次不合格，涉及的不合格项为感官指标、渗漏性能（油）、杯身挺度、渗漏性能（水）、荧光性物质共5个项目；食品机械40批次不合格，涉及的不合格项为铝理化指标-镉、电源连接和外部软线、结构、接地措施、稳定性和机械危险、非正常工作、设备结构的安全卫生性、内部布线、对触及带电部件的防护、外部导线用接线端子、螺钉和连接共11个项目。
二、抽查结果分析
（一）塑料类食品相关产品。
本次抽查范围包括食品用蒸煮膜、袋、盒，密胺餐具2种，共抽查了28个省、自治区、直辖市1426家企业的1506批次产品。经检验，有1418家企业的1498批次产品合格，8家企业的8批次产品不合格，不合格产品检出率为0.5%。共发现不合格项8项次，包括阻隔性能（氧气）5项、耐污染性3项。本次在生产领域抽查了1271家企业的1271批次产品，其中4家企业的4批次产品不合格，不合格产品检出率为0.3%；流通领域抽查了234家企业的235批次产品，其中4家企业的4批次产品不合格，不合格产品检出率为1.7%（有在生产领域和流通领域同时被抽查到的企业）。可以看出，生产领域不合格产品检出率低于流通领域。本次抽查大、中、小型企业比例为1:10.3:29.4，不合格产品检出率为0.0%、0.0%、0.8%。
（二）食品接触用纸和纸板材料及制品。
本次抽查范围包括食品包装纸、食品包装纸板、纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具、纸盒等12种，共抽查了24个省、自治区、直辖市880家企业的926批次产品。经检验，有842家企业的888批次产品合格，38家企业的38批次产品不合格，不合格产品检出率为4.1%。共发现不合格项39项次，包括荧光性物质5项、感官指标25项、杯身挺度6项、渗漏性能（水）1项、渗漏性能（油）2项。本次在生产领域抽查了872家企业的872批次产品，其中37家企业的37批次产品不合格，不合格产品检出率为4.2%；流通领域抽查了54家企业的54批次产品，其中1家企业的1批次产品不合格，不合格产品检出率为1.9%（有在生产领域和流通领域同时被抽查到的企业）。本次抽查大、中、小型企业比例为1:5:29，不合格产品检出率分别为0.0%、0.7%、4.9%。
（三）食品机械。
本次抽查范围包括切片机、和面机2种，共抽查了8个省、直辖市64家企业的75批次产品。经检验，28家企业的35批次产品合格，36家企业的40批次产品不合格，不合格产品检出率为53.3%。共发现不合格项152项次，包括铝理化指标-镉1项、设备结构的安全卫生性14项、对触及带电部件的防护7项、非正常工作15项、稳定性和机械危险20项、结构23项、内部布线8项、电源连接和外部软线36项、外部导线用接线端子5项、接地措施22项、螺钉和连接1项。本次在生产领域抽查了62家企业的62批次产品，其中33家企业的33批次产品不合格，不合格产品检出率为53.2%；流通领域抽查了13家企业的13批次产品，其中7家企业的7批次产品不合格，不合格产品检出率为53.8%（有在生产领域和流通领域同时被抽查到的企业）。本次抽查大、中、小型企业比例为1:1.1:3.7，不合格产品检出率分别为29.4%、53.8%、62.2%。
三、工作要求
（一）针对本次产品质量国家监督抽查中发现的问题，各省（区、市）质量技术监督部门要按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规的规定，认真做好后处理工作。对于本次抽查中不合格的生产企业，要依法严肃处理。
（二）将本次抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门，采取有力措施，督促企业依法落实主体责任，引导企业严格按照标准组织生产，切实维护食品相关产品安全。
请各省（区、市）质量技术监督部门依法完成对不合格企业的后处理工作，并将后处理结果的情况报告及时报质检总局。
附件：
1. 2017年塑 料类食品相关产 品质量国家监 督抽查产 品及其企业名 单
2. 2017年食 品接触用纸和纸 板材料及制品产 品质量国家监 督抽查产品及其企业名 单
3. 2017年食 品机械产 品质量国家监督抽 查产品及其企业名 单
质检总局
2017年12月18日
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