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农业部办公厅关于建立远洋渔业船员境外考试机制的通知
农办渔〔2016〕71号
沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）、渔港监督局及渔业船舶检验局，中国远洋渔业协会：
远洋渔业船员境外考试是为加强远洋渔业安全管理，同时又方便远洋渔业企业的一项工作安排。为进一步推动渔业船员管理规范化标准化，并解决我远洋渔业企业的实际困难，决定结合远洋渔船境外检验机制，本着“验船考试兼顾、全国统筹安排、各省具体实施、行业协会配合”的原则，逐步建立完善远洋渔业船员境外考试（考核）机制。现将有关事项通知如下。
一、建立统筹兼顾的工作机制
从报送需求、制定计划、监督实施、出境审批等各环节做好统筹兼顾。
（一）报送需求
按照企业自愿申请、主管部门统筹安排的原则，各省（区、市）渔港监督机构应根据本辖区远洋渔业企业在海外生产作业情况，于每年11月15日前初步统计下一年度各远洋企业申请参加境外考试（考核）的远洋渔业船员需求情况，将初步需求汇总后上报我部渔业渔政管理局。
（二）制定计划
农业部渔业渔政管理局在统计汇总全国远洋渔业船员境外考试（考核）需求的基础上，结合渔业船舶检验局制定下发的“远洋渔船境外检验工作计划”，统筹制定“远洋渔业船员境外考试（考核）工作计划”，充分利用远洋渔船进港检验的有利时机，组织开展远洋船员考试（考核）工作，并将组织境外考场的时间、地点等任务分配到各相关省级渔港监督机构。中国远洋渔业协会应充分发挥行业协调服务作用，提出行业建议，并做好与企业的沟通协调服务工作。
（三）监督实施
根据工作计划，在同一境外检验点接受渔船检验的远洋企业，均可向执行该次船员考试任务的指定省级渔港监督机构提交船员考试（考核）申请。指定省级渔港监督机构应严格执行“考培分离”的原则，承担起相应监管职责，监督符合资质的渔业船员培训机构，严格按照相关管理规定和渔业船员考试大纲的要求，完成规定科目（包括理论和实操）的培训教学任务。加强对境外考试工作的监督管理，严格审核申请考试人员的资质，确保其按要求参加相关培训并取得培训合格证明，且符合任职资历等相关规定，通过中国渔业船员管理信息系统发放准考证后，方准予其参加境外考场的远洋渔业职务船员考试。考试（考核）结束后，由指定省级渔港监督机构负责阅卷和成绩录入，并通过渔业船员管理系统对考试（考核）合格人员发放相应的《渔业船员证书》，实行“谁考试、谁发证、谁负责”。
（四）出境审批
为符合外事管理要求，严格执行我部批准的出国计划，远洋渔业船员境外考试工作需与远洋渔船境外检验工作计划相结合，执行赴外考试任务人员应与执行渔船境外检验任务团组一同审批，团组成员的护照签证通过我部统一办理，具体事项委托中国远洋渔业协会代为办理。根据《海洋渔业船舶船员考试发证收费标准》（计价格〔2001〕523号）规定，渔业船员“考试机关赴外考试差旅费由申请单位负担”，由中国远洋渔业协会负责协调各远洋企业分摊费用。每一批次境外考试任务完成后，考试团组应向我部正式报送工作报告。
二、有关工作要求
（一）渔业船员管理是渔业安全生产管理的重点和难点，各地渔业行政主管部门和渔港监督机构应高度重视远洋渔业船员管理工作，以开展远洋渔业船员境外培训考试工作为契机，积极探索远洋渔业船员培训形式创新，采取现场集中授课、分段授课、远程培训等多种形式相结合，保证培训质量和效果。将远洋渔业船员境外培训与涉外渔业教育培训相结合，强化船员安全生产知识教育，切实提高渔民安全生产意识和技术水平。
（二）各地渔港监督机构应提前向我部渔业渔政管理局报备有资格执行境外考试任务的人员名单。执行境外考试任务人员应符合以下条件：渔港监督机构正式在编工作人员，具有10年以上渔港监督工作经验，熟悉渔业船员管理相关法律法规，遵纪守法，作风正派，坚持原则。
（三）各地渔港监督机构应对赴境外考试团组人员加强监管，确保严格遵守各项工作规程、廉政准则和外事纪律。如有发现外派团组人员违纪情况，我部将取消该省执行境外考试资格。
请各省（区、市）渔港监督机构于2016年11月15日前，将本省（区、市）渔业船员境外考试（考核）需求计划，包括企业名称、远洋基地所在地或远洋渔船检验地、申请人数等信息报送农业部渔业渔政管理局。有能力和意愿执行境外考试任务的省级渔港监督机构，请同时报备有资格执行境外考试任务的人员名单。
联系人：农业部渔业渔政管理局 朱宝颖010-59192954，18596276165
农业部办公厅
2016年11月3日
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