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应急管理部办公厅关于认真整改危险化学品事故隐患和问题的函
应急厅函〔2018〕388号
天津、辽宁、江苏、浙江、山东、广东省（市）安全生产监督管理局：
为深刻吸取近年来夏季危险化学品储存场所发生的重特大安全事故教训，按照应急管理部部长办公会议部署，应急管理部组织6个督导组于2018年8月5日至11日对天津、辽宁、江苏、浙江、山东、广东等6个省（市）的40家危险化学品生产经营企业的危险化学品储存场所安全进行了检查，共发现223项主要事故隐患和问题（见附件），其中重大事故隐患22项。主要表现在以下几个方面：
一是危险化学品储存不规范，超量、超品种储存。南京联合全程物流有限公司无剧毒化学品经销资质却储存剧毒物质，超经营许可范围经营危险化学品。舟山外轮供应有限公司库房内的涂料和环氧稀释剂储存过密，遮挡消防设施，未预留安全和消防通道，且超库房设计储量储存环氧稀释剂。日照锦湖金马化学有限公司仓库内甲类易燃液体和强氧化物混存。
二是重大危险源未安装自动控制系统、安全仪表系统。粤海（番禺）石油化工储运开发有限公司储罐的液位、温度、压力等参数采用PLC控制，无法在控制室屏幕上显示。南京清江石化经销有限公司T-211罐内物料为柴油，但设置的为有毒气体报警器。天津东旭物流有限公司已构成危险化学品重大危险源，但没有重大危险源评估报告。长春化工（盘锦）有限公司属于一、二级重大危险源的异丙醇储罐进出口阀门未设置紧急切断阀。
三是动火等特殊作业安全管理制度不落实。中海油舟山石化有限公司2018年7月11日开具的一张特殊动火票证，作业时间早于签发时间。万华宁波化学集团股份有限公司在施工方案中制定的生产区与施工区之间设置物理隔离措施未落实的情况下，边生产边在老装置旁新建生产装置，施工人员多，动火、吊装、动土等多种特殊作业同时进行，未按规定办理特殊作业许可手续。青岛奥博海豪气体有限公司《动火安全作业证》级别为“三级动火”，不符合国家标准要求。
四是油气储罐区作业管理违反《油气罐区防火防爆十条规定》（安监总政法〔2017〕15号）。广州发展碧辟油品有限公司储罐低低液位报警值设置低于浮盘高度，存在浮盘落底风险。南京清江石化经销有限公司多个油罐浮盘在运行中处于落底状态。广州中冠安泰石油化工有限公司1#储罐浮盘落底运行。
请认真组织属地安全监管部门督促相关企业切实做好安全隐患问题整改工作，并对重大事故隐患整改挂牌督办，对相关违法违规行为依法查处，并举一反三，强化安全监管薄弱环节，全面排查消除类似事故隐患问题，有效防范和遏制危险化学品重特大事故，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。有关工作落实情况及执法文书于2018年9月29日前书面报送应急管理部。
附件：主要事故隐患和问题
应急管理部办公厅
2018年9月1日
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