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农业农村部办公厅关于进一步加强远洋渔业安全管理的通知
农办渔〔2019〕14号
有关省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），中国农业发展集团有限公司，中国远洋渔业协会，各远洋渔业企业：
近期，“华翔801”船因涉嫌非法进入阿根廷海域作业并抗拒检查，遭到阿方追捕枪击，引发严重涉外事件，在国内外造成恶劣影响。为坚决防止再次发生类似事件，进一步加强远洋渔业安全管理，保障我渔船船员安全和合法权益，树立我负责任渔业大国形象，并为迎接新中国成立70周年、第二届“一带一路”高峰论坛等营造良好氛围，现就有关事项通知如下。
一、请各地渔业主管部门高度重视，切实加强所辖远洋渔业企业和远洋渔船管理，强化对企业负责人和船员教育培训，敦促企业严格遵守我部及入渔国法律法规，合法合规生产，严禁越线捕捞，严防引发涉外事件。
二、各远洋渔业企业要严格遵守我部和有关国家规定，切实加强所属渔船管控，与渔船保持密切联系，实时关注渔船动向，确保所属渔船在公海生产时与毗邻国专属经济区界限保持3海里以上安全距离，严禁越线生产。遇到他国执法船要求登临检查时，渔船应停船配合，禁止逃避执法或以暴力、危险手段抗拒执法检查。如遇对方过度执法、暴力执法等不当行为，应以适当方式获取证据，并向渔业主管部门报告，争取通过外交或司法途径妥善处理。渔船在他国专属经济区通航时，应遵守相关国家规定和国际有关“无害航行”等规定。
三、严禁远洋渔船进入有关国家争议海域生产，避免引发涉外纠纷和事件。喀麦隆、也门因存在较大安全风险，在该两国海域作业的渔船要加强安全防护，有关企业需听从相关使领馆指导，必要时撤出渔船，按我部规定办理转场手续。在索马里海域生产的远洋渔业企业，要进一步提高安全生产意识，加强对赴索渔船监管，做好防海盗预案，建立有效责任机制，采取必要安保措施，确保船上防海盗设施、船位监测、通讯设备等正常运行，执行24小时值班瞭望制度，实行编队作业，严禁进入索马里兰州生产。
四、中国远洋渔业协会要不断强化渔船船位监测，进一步完善船位预警系统，密切关注各远洋渔船，特别是在西南大西洋公海、有关争议和高危地区等重点海域作业渔船动向，发现情况及时报告我部和地方渔业主管部门。要加强对入渔索马里企业和渔船的协调、组织、管理，做好应急处置预案，并与我驻索使馆和索马里政府部门保持密切联系，严防发生安全事件。
农业农村部办公厅
2019年3月21日
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