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体育总局关于落实习近平总书记对反兴奋剂工作系列指示批示精神有关事宜的通知
体科字〔2019〕161号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，中央军委训练管理部军事体育训练中心，有关厅、司、局，有关直属单位、中国足球协会、中国篮球协会、各改革试点协会：
习近平总书记高度重视反兴奋剂工作，多次对反兴奋剂工作做出重要指示批示。为坚决贯彻落实习近平总书记对反兴奋剂工作系列指示批示精神，严格落实反兴奋剂责任追究，加快建立“拿干净金牌”的治理体系，坚决做到对兴奋剂问题“零容忍”，确保实现东京奥运会兴奋剂问题“零出现”的目标，现就有关要求通知如下：
一、认真传达学习，切实从“两个维护”的高度增强反兴奋剂工作的政治自觉
体育战线必须牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，不折不扣、深入学习、坚决贯彻落实总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，从维护国家荣誉、民族尊严，维护体育精神、体育道德的政治高度认识反兴奋剂工作。省区市体育局要专题向省委、省政府汇报学习领会、贯彻落实情况。各单位要将总书记关于反兴奋剂工作的系列重要指示批示精神作为党组（委）中心组学习和支部主题党日活动的重要内容。近期总局将开展“以案为鉴”警示教育活动，各单位要加大学习宣传教育力度，采取各种形式，把总书记对反兴奋剂工作的要求传达到每一名运动员、教练员、管理人员和科医辅助人员。讲清楚兴奋剂问题是体育战线政治上的“红线”、纪律上的“底线”，体育强国建设的“生命线”，讲清楚每个人在反兴奋剂工作上都担负重要责任，讲清楚触碰兴奋剂是为国家和民族抹黑，一定会受到严厉处罚。要牢固树立“拿干净金牌”的理念，严守反兴奋剂工作底线。
二、明确工作职责，全面压实反兴奋剂工作责任
各单位要加强对反兴奋剂工作的组织领导，成立常设的反兴奋剂工作领导小组和反兴奋剂机构，配备专职工作人员，建立风险防控机制，制定有针对性的措施。要严格按照《反兴奋剂管理办法》明确的工作职责，切实履行主体责任，按照“谁组队、谁管理、谁负责”的原则，国家队反兴奋剂工作职责由承担备战任务的项目中心或项目协会承担；省级及以下运动队反兴奋剂工作职责由各省区市体育局承担，同时配合中心或协会做好入选国家队运动员的反兴奋剂工作。
各单位要进一步明确和细化运动员、教练员、管理人员、辅助人员的反兴奋剂工作职责，制定精细化工作制度，确保反兴奋剂工作各环节过程清晰，责任明确。要将反兴奋剂工作纳入党风廉政建设工作体系，纪检监察部门要加强日常监督检查，对发现的问题及时提醒，对造成严重后果的要严肃追究相关人员责任。
三、全面排查风险，彻底整治反兴奋剂工作薄弱环节
针对在今年体育总局反兴奋剂专项治理、政治巡视、主题教育反兴奋剂整治工作中发现的认识还不到位，主体责任未完全落实，国家队反兴奋剂管理存在漏洞，反兴奋剂教育培训、组织机构还需加强等问题，各单位要深入研究反兴奋剂工作规律和特点，彻底排查风险。梳理以往出现的兴奋剂违规问题，聚焦短板，找准根源，精准施策，提高工作的针对性和实效性。要加强对运动员、教练员的兴奋剂知识教育，养成警惕兴奋剂、远离兴奋剂、拒绝兴奋剂的思想自觉和行动自觉。要制定国家队、省级运动队等各类运动队反兴奋剂工作规范，把教练员、运动员、管理人员、辅助人员每个的岗位职责和责任压实，确保责任到岗、责任到人，任何人都不能心存侥幸，置之度外。要建立训练过程的风险预警体系，加强行踪申报、食品（含减肥食品）、药品、营养品、化妆品和外出就餐等管理，形成职责清晰，责任明确，齐抓共管，工作有力的反兴奋剂组织管理机构和风险防控体系，坚决防止以误服误用为借口推卸责任，坚决防范各类人员、各个环节的任何疏忽，确保实现兴奋剂问题“零出现”。
四、强化责任追究，对兴奋剂违规进行最严厉的处罚
体育总局将对兴奋剂违规进行严厉打击、顶格处理、严肃追责。发生兴奋剂违规，有关项目协会要按照反兴奋剂条例、办法，对运动员、教练员、辅助人员顶格处罚。在严格执行技术处罚的同时，相关单位和部门要立即组织调查组对造成兴奋剂违规的根源、管理环节和相关人员的责任等事实情况进行深入细致、严肃认真的调查认定，各单位纪检监察部门要全面介入违规调查工作，对调查各环节进行监督指导。查清违规问题发生的原因后，按照人事隶属关系，对运动员、教练员、辅助人员进行严肃的党纪政纪处分；同时，对管理单位及其负责人、主管人员进行责任认定，严肃进行问责；对故意使用兴奋剂，涉嫌违法犯罪的，体育总局将商请监察机关、司法部门介入调查，依法追究法律责任。
各单位要严格执行兴奋剂违规的处罚决定，不打折扣，不搞变通，确保技术处罚、经济处罚和党纪政纪处分落实到位。涉及的省区市体育局工作人员，总局将向有关省委和省纪委通报相关情况。同时加大兴奋剂违规曝光力度。
请各单位于12月13日前将贯彻落实方案和近期工作情况报总局科教司。
联系人：程谦
联系电话：87182705
电子邮箱:jyc@sport.gov.cn
体育总局
2019年11月12日
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