水扶贫〔2020〕47号《水利部关于认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神坚决打赢水利扶贫攻坚战的通知》

水利部关于认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神坚决打赢水利扶贫攻坚战的通知








水扶贫〔2020〕47号

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

在新冠肺炎疫情防控关键时刻，3月6日，中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，向全党全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对高质量完成脱贫攻坚目标任务进行再动员、再部署，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，为决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循和行动指南。现就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决打赢水利扶贫攻坚战通知如下。

一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起水利脱贫攻坚政治责任

要把深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识今年决战决胜脱贫攻坚的重要意义、必须实现的目标任务和面临的困难挑战，提高思想认识，强化责任担当，坚决落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，对照水利承担的脱贫攻坚任务，以更大的决心、更实的举措、更好的作风，查找差距、补齐弱项、巩固成果，坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保如期完成水利扶贫目标任务，坚决打赢水利扶贫攻坚战。

二、咬定目标标准不动摇，全面完成水利脱贫攻坚任务

紧紧咬定农村饮水安全脱贫攻坚这个硬任务、硬指标，坚持目标标准不动摇，确保如期全面解决贫困人口饮水安全问题，完成“十三五”水利扶贫规划任务和三年行动目标任务。要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，巩固水利部定点扶贫成果，指导督促地方建立防止返贫监测和帮扶机制，加大消费扶贫力度，多渠道组织干部职工更多购买贫困地区农副产品，全面完成定点扶贫责任书确定的目标任务。聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全薄弱环节，督促指导滇桂黔石漠化片区如期完成剩余人口脱贫任务，巩固脱贫成果。

三、开展挂牌督战，全面解决贫困人口饮水安全问题

各级水利部门要采取强有力措施推进，加快工作进度，抓紧工程收尾，确保上半年解决剩余贫困人口饮水安全问题。按照国务院扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚挂牌督战的安排，对尚未完成农村饮水安全脱贫攻坚任务的地方开展挂牌督战，安排司局对四川凉山州和新疆伽师县农村饮水安全工作开展“一对一”督战，建立到户台账，加大督查核查力度。有关地方也要开展挂牌督战。挂牌督战既要督更要战，督战结合，以督促战，确保按期全面完成任务。

四、聚焦深度贫困地区，解决好水利瓶颈制约问题

继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，加大项目、资金、技术、人才等方面的倾斜支持力度，解决好瓶颈制约问题，筑牢脱贫攻坚水利基础。各级水利部门要优先安排、大力支持深度贫困地区农村饮水安全、农田灌排、防洪抗旱、水土保持、重大水利工程等项目建设，干部培训、人才培养、技术支持也要向深度贫困地区倾斜。要加大对深度贫困地区水利扶贫调研指导力度，及时帮助解决实际困难和问题，推动深度贫困地区加快完成水利扶贫任务。

五、补齐短板弱项，加快贫困地区水利基础设施建设

加快推进贫困地区农田灌排工程建设，完成规划内大中型灌区续建配套与节水改造建设任务，做好灌区供水保障服务。加快实施贫困地区中小河流治理、病险水库除险加固、中小型水库建设和山洪灾害防治。加快实施贫困地区小流域综合治理、病险淤地坝除险加固、坡耕地水土流失综合治理等国家水土保持重点工程。加快实施云南滇中引水、贵州夹岩及黔西北调水等在建重大水利工程建设。抓好贫困地区江河湖库管理和水利工程运行管理，创造条件设立河湖协管员、饮水工程管理员等水利公益性岗位，优先聘用有相应能力的当地贫困家庭劳动力。加快完成农村水电扶贫、水库移民脱贫攻坚任务。

六、采取针对性举措，坚决克服疫情对水利脱贫攻坚的影响

针对新冠肺炎疫情带来的影响，各级水利部门要及时研究新情况新问题，有针对性地提出对策措施，统筹推进疫情防控和水利脱贫攻坚工作。落实分级分区精准防控策略，疫情严重的地区，要创新工作方式，统筹做好水利扶贫工作。没有疫情或疫情较轻的地区，要按照“一县一策”“一项一策”的原则，加快组织水利扶贫项目复工复产，切实解决好项目审查审批、材料供应、人员和机械进场等问题，确保尽快恢复正常施工。要做好因疫情导致的群众饮水安全问题，及时解决供水中存在的问题。要抓紧恢复农田灌溉，保证农业生产需要。挂职扶贫干部要按照有关要求及时返岗，参与到当地疫情防控和脱贫攻坚中来，主动担当作为，并充分发挥好桥梁纽带作用。

七、抓好问题排查整改，建立健全长效机制

突出抓好中央脱贫攻坚巡视整改和“回头看”反馈问题的整改落实工作，真正做到真改实改、全面整改，以整改的实际成效巩固扶贫成果、提高脱贫质量。认真抓好水利扶贫排查整改落实工作，对各方面排查、监督检查发现的水利扶贫问题，要下功夫抓好整改，确保问题解决彻底到位，整改结果经得起各方检验。农村饮水安全容易出现反复，各地要建立常态化的“回头看”排查机制，加大排查整改，确保问题及时发现、及时解决，防止出现连续和整村连片断水停水或严重水质超标等颠覆性农村饮水问题。要通过排查整改、举一反三，建立健全长效机制，完善相关制度，解决共性问题。

八、加强扶贫领域作风建设，着力提高工作实效

深入推进抓党建促脱贫攻坚，持续开展水利扶贫领域腐败和作风建设专项治理，进一步减轻基层负担。认真落实贫困地区水利人才队伍建设帮扶工作方案，加大水利扶贫干部培训和人才队伍建设。要坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。做好水利扶贫总结和经验提炼，加强水利扶贫内外宣传，形成决战决胜水利脱贫攻坚的强大合力。





 

水利部

2020年3月23日

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