洛政办〔2011〕148号《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市电梯远程监控平台项目建设实施方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市电梯远程监控平台项目建设实施方案的通知






洛政办〔2011〕148号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市电梯远程监控平台项目建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十一月九日

洛阳市电梯远程监控平台项目建设实施方案

根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）规定和有关地市建立电梯远程监控平台的经验，为加强对电梯运行、使用、维护保养等全过程信息化管理，实现政府部门、电梯维护保养单位和使用单位准确掌握每台电梯的安全状况，及时快捷地解决电梯安全问题，保障人民群众生命财产安全，实现对在用电梯的动态监控，提高我市电梯安全运行水平，特制定本方案。

一、目的意义

洛阳市是河南省重要的工业和旅游大市，是河南省对外开放的重要窗口。随着城市化进程的快速推进，我市的电梯数量迅速增长，截至目前，全市各类型电梯总数已达到5000余台。电梯在我市工业和人民群众工作和生活中起着不可替代的作用，与老百姓的生活越来越密不可分。由于电梯存在困人、伤人等不安全因素，已成为政府和人民群众日益关注的焦点。因此，大力推进“科技兴安”建设，在电梯上安装远程监控系统，切实解决应急呼叫、故障报警、运行状态实时监控等问题，有效消除特种设备事故隐患，及时开展突发事件的应急处理和解救事故人员，提高电梯运行管理和运行安全水平，保障人民群众的生命安全和提升我市信息化总体水平迫在眉睫。

二、工作目标

2011年11月至2013年12月，在洛阳市辖区内已注册登记的在用电梯和新安装的电梯，要全部安装电梯远程监控终端设备，建立全市电梯远程监控平台。

三、组织领导

为加强我市电梯远程监控平台建设工作的组织领导，统筹协调此项工作稳步推进，市政府成立以主管市领导为组长，市质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市住房和城乡建设委、市商务局、中国移动洛阳分公司、各县（市、区）人民政府负责人为成员的洛阳市特种设备远程监控平台建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在洛阳市质量技术监督局，负责远程监控平台建设的具体协调工作。

四、实施步骤

洛阳市电梯远程监控平台项目建设分四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（ 2011年11月25日--2011年12 月31 日 ）

1.项目的考察立项、终端设备选型、运作模式的确立等。

2.建设方案的制定。由市质量技术监督局和中国移动洛阳分公司结合我市实际，制定全市电梯远程监控平台建设具体方案，报市政府批准后实施。

3.宣传摸底。由市质量技术监督局在我市辖区内具体落实纳入电梯远程监控系统的每一台电梯，查清每台电梯的安全隐患现状、产权归属情况和隐患整改情况，落实安全责任。

4.试点区域（社区）的确定。根据我市情况，确定以下单位作为试点：

西工区（共144台）：御博城、中泰新城、香榭丽阳光、水榭王城、通元花园、爱丽舍商务楼、数码大厦、华源房地产、凯瑞君临广场、凯悦大厦

洛龙区（共190台）：中泰华庭、元华国际、天元永丰苑、奥体花城、顺驰上街、雅香金陵

（二）试点阶段（2012年1月1日--2012年7 月31 日 ）

根据领导小组确定的试点单位，由中国移动洛阳分公司对试点单位电梯进行终端设备的安装和调试；由市质量技术监督局组织对试点情况进行评估和验收。

（三）全面推广阶段（2012年8月1日--2013年12 月31 日 ）

在全市范围内全面推广电梯卫士系统，保证所有在用及新装电梯安装到位。

（四）总结验收阶段（2014年1月1日--2014年6 月30 日 ）

由市质量技术监督局邀请有关专家，组织对全市电梯远程监控平台建设和运行效果进行全面系统的验收。

五、职责分工

（一）领导小组办公室：负责开展电梯远程监控项目工作的日常事务，协调市级相关部门对安装工作予以支持；组织调研工作，收集了解运行效果；组织相关部门和专家对安装工作的运行效果进行评估；督促各部门履行相关职责，检查落实工作进程；代表市政府协调召开各相关单位的联席会议；负责与新闻媒体的联系，及时发布电梯远程监控项目的推进情况和运行效果等。

（二）各县（市、区）人民政府：要切实加强对此项工作的领导，按照本方案的要求，负责本辖区内电梯远程监控平台建设的组织动员和推进工作；组织和督促各街道办事处和各园区管委会做好对辖区相关企业、社区的宣传和发动工作，争取辖区社会单位和居民的支持，及时反映社情民意。

（三）市质量技术监督局：摸清辖区内电梯分布情况和数量，确定电梯远程监控管理系统的安装实施方案；负责项目的跟进督促，组织对电梯远程监控管理系统进行安装评估和验收；负责统筹指导质监系统各县区局和各成员单位的工作，督促电梯远程监控管理系统生产单位优质完成各项任务。

组织相关人员和专家调研起草《电梯运行管理系统安全状况评估细则》，并完成现场评估，做好电梯远程监控管理系统安装后的质量技术把关和验收工作。

（四）中国移动洛阳分公司：负责电梯远程监控系统平台的项目投资，搭建信息化管理平台，负责电梯卫士终端设备的安装、调试和后期运营，配合做好电梯远程监控系统的验收和评估工作。

（五）市安全生产监督管理局：会同市质量技术监督局跟踪项目的督促、落实、评估和验收。

（六）市住房和城乡建设委员会：负责对新建房屋的宣传和发动工作，争取开发商的支持；及时反映新建房屋电梯远程监控管理系统的运行情况和社情民意。

负责对物业管理单位进行宣传发动，督促物业管理单位配合安装应用电梯远程监控管理系统。

（七）市商务局：负责对宾馆、酒店、商场、超市等单位的宣传发动工作，争取电梯使用单位的支持。

（八）电梯产权人：电梯产权人是消除电梯安全隐患的责任主体，也是加快推进电梯远程监控管理系统的责任主体。产权人和物业管理单位有明确合同约定的，物业管理单位作为消除电梯安全隐患的责任主体。责任主体在电梯远程监控管理系统的安装和运行中要提供充分、全面的配合。

六、工作要求

（一）各县（市、区）人民政府和各相关部门要高度重视，把特种设备远程监控平台建设作为福民强市的一项保障工程，认真组织，抓好落实，确保项目按期完成。

（二）市政府各相关部门要相互配合，做好协调，齐抓共管，强力推动，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，为电梯远程监控平台建设营造一个良好的环境。

（三）加强宣传，提高电梯使用单位和广大市民的安全意识，增强公众参与意识。

（四）要加强信息沟通和报告，及时向市政府汇报电梯远程监控平台建设中存在的问题。