洛政办〔2011〕48号《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳新区工业蒸汽稳定运行保障方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳新区工业蒸汽稳定运行保障方案的通知






洛政办〔2011〕48号

洛龙区人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，各有关单位:

《洛阳新区工业蒸汽稳定运行保障方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十九日

洛阳新区工业蒸汽稳定运行保障方案

保障洛阳新区工业蒸汽稳定运行，关系到洛阳新区工业企业稳定生产和2011年我市工业经济目标的实现。提供稳定优质的热力服务，是贯彻落实市委九届十四次全会精神、实现“福民强市”战略目标的重要内容。为切实做好新区工业蒸汽稳定运行保障工作，特制定工作方案如下：

一、总体目标

加强设施维护，搞好要素保障，确保洛阳新区工业蒸汽连续、稳定供应，不因缺煤、机组故障、管网漏气等出现降压、降低流量现象，保障中硅高科二期投产及其他新区工业企业正常生产用汽。

二、职责任务

（一）市发改委经济运行局

负责新区工业供热综合组织、协调调度、督促检查等工作，统一调度热力平衡发展，监督热力企业供热质量，督促热源项目建设，协调热力企业运行中出现的各类问题，全面提高热力保障水平。

（二）市煤炭工业局

负责协调洛阳市区域内煤炭生产及运销企业，帮助阳光热电及新区调峰热源厂建立煤电热对口供应机制，保障煤炭供应充足。

（三）洛阳阳光热电有限公司

负责向洛阳水务集团新区热力分公司提供高品质工业蒸汽，保障新区工业企业生产用热。要确保两台机组7天的储煤量，定期组织设备维护检修，确保两台机组连续运行、安全可靠。根据供热需求和机组设计性能，供应蒸汽出口压力应达到0.88兆帕以上，单机运行供应蒸汽最大流量每小时80吨，双机供应蒸汽最大流量每小时160吨，保障新区工业企业供热需求。

（四）洛阳水务集团新区热力分公司

负责洛阳新区部分工业企业供热任务，保障新区工业企业稳定生产。按照新区工业企业生产计划，加强与各生产企业生产调度衔接，合理分配用汽量，做好管网设施的日常维护工作，保障企业用汽稳定供应。在单机运行时，严格按调度计划组织供应蒸汽。负责新区调峰热源厂项目建设，确保2011年8月建成试运行。

（五）市监察局

负责对各有关单位落实供热方案情况进行监督检查，会同市发改委经济运行局、市减负办做好阳光热电诉讼案件债权人、债务人和执法单位的协调工作。

三、保障措施

（一）煤炭供应保障。阳光热电有限公司主要负责人对煤炭采购工作负总责，要加强与国有重点煤矿联系，建立稳定的煤炭供应保障机制，签订长期供货合同，保证煤炭供应充足，渠道来源可靠。市发改委要加强阳光热电电煤供应的日常监测，每天收集电厂进、耗、存煤情况，市发改委、市煤炭局要指定专人每天到阳光热电厂现场察看存煤情况，及时协调阳光热电厂在煤炭供应中出现的煤源、资金及运输问题。

（二）购煤资金保障。阳光热电有限公司各股东要按照股权比例承担责任，积极筹措资金缓解企业当前面临的资金紧张状况。为保障阳光热电启动第二台机组的购煤资金，由中硅高科以预付热费方式支付新区热力分公司2000万元，新区热力分公司转移支付阳光热电，专款用于煤炭采购，市发改委、市公用事业局要监管该项资金的使用情况。

（三）电煤运输保障。严格落实电煤“绿色通道”畅通的各项措施，各治超检查站点、公路征稽点和交管部门在履行职责的同时，对持有通行证的电煤运输车辆简化检查程序，缩短检查时间，快检快放，严禁重复检查和重复处罚。交通运输和公安等部门要做好交通疏导，确保公路运煤通道畅通。

（四）设备运行保障。为确保中硅高科二期项目用汽量，阳光热电有限公司要加快2号机组的检修进度，早日完成检修实行双机运行，并做好机组设备日常维护保养工作，严防出现意外停机停运。市发改委、市供电公司要做好中硅高科生产用电保障及运行调度工作。

（五）热源建设保障。由市公用事业局、洛阳水务集团新区热力分公司负责，按期完成新区调峰热源3×75兆瓦锅炉项目建设，提高新区供热保障能力。

（六）运行调度保障。市发改委要积极做好新区工业企业生产用热运行调度工作。市水务集团新区热力分公司要根据新区工业蒸汽分配方案，积极与下游工业企业进行生产调度衔接，安排非连续生产企业错峰生产，合理分配用汽量。

（七）调度纪律保障。实行供热运行监测日报制度及供热调度例会制度，对新区工业供热监测中出现的问题，由市供热保障领导小组统一调度指挥，重点解决煤炭供应、机组运行、供热质量等突出问题。要严肃调度纪律，各有关部门和单位必须严格遵守调度命令，对不执行调度命令的部门和单位将启动责任追究。

（八）应急处置保障。阳光热电有限公司、市水务集团新区热力分公司、中硅高科等单位要制定切实可行的故障处置应急预案，加强人员值班和生产调度衔接，建立应急抢险队伍并定期组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时。建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力。

四、组织协调

由市发改委全面负责新区工业供热保障工作，办公室设在市发改委经济运行局。联系电话：63934238。