洛政办〔2011〕34号《洛阳市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》

洛阳市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知






洛政办〔2011〕34号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

为进一步贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》及《洛阳市政府信息公开暂行办法》（以下简称《条例》和《办法》），努力推进我市政府信息公开工作，逐步形成以主动公开为主、依申请公开为补充的政府信息公开格局，结合我市实际，现就进一步加强政府信息公开工作的有关事项通知如下：

一、切实加强对政府信息公开工作的组织领导

各单位要进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，完善政府信息公开工作机构，把政府信息公开工作纳入本单位重要工作内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实的局面，明确分工、明确目标任务，确保工作人员相对稳定和必需的工作经费，确保政府信息公开工作按要求顺利推进。对因人员变动，尚未按要求落实相关人员的单位，要及时明确分管领导和专职工作人员，确保政府信息公开工作的正常开展。

二、进一步建立和规范信息公开运行机制

（一）建立政府信息主动公开工作机制。要按照“以公开为原则、不公开为例外”和“公开、公正、便民”的要求，定期编制和修订政府信息公开指南和目录，凡《条例》及《办法》确定公开的内容，必须在规定时限内主动公开。各单位主动公开的信息应及时通过本部门网站向社会公开。

（二）建立健全政府信息公开依申请受理机制。各单位要充分利用门户网站、政府公报、新闻媒体、档案馆、政务公开栏、服务窗口等平台，为群众提供申请政府信息公开的操作指南，并指定专门机构受理群众申请。对依申请公开的政府信息，能够当场答复的应当场答复，不能够当场答复的，要在接到申请之日起15个工作日内决定是否予以公开，不予公开的，要及时告知理由。

（三）建立政府信息公开发布审查长效机制。各单位要建立公文公开长效机制，按照“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关规定进行保密审查，认真界定该公文属于主动公开、依申请公开或者免予公开；缩短文件信息从签发到公开的时间，公开时间不能迟于信息生成后20个工作日。对于不能确定是否可以公开的政府信息，要报上级业务主管部门或同级保密部门确定。

（四）建立政府信息公开工作年报机制。按照《条例》及《办法》规定，各单位应通过网站于每年3月31日前以工作年度报告形式，发布本单位上一年政府信息公开工作开展情况。各有关部门要高度重视，按照《条例》及《办法》规定的内容和时限要求做好政府信息公开工作年度报告，年度报告要对本单位的政府信息公开工作进行全面分析，总结本单位在政府信息公开工作中好的经验和方法，指出工作中存在的不足和整改措施。3月31日前将本单位2010年度政府信息公开年度报告在网站上公布，并以电子档形式报送市政府信息公开办公室，市政府信息公开办公室将在4月份对各单位政府信息公开工作年度报告的编制、公布情况进行检查，并以适当方式进行通报。邮箱：zfxxgk@ly.gov.cn

三、进一步抓好整改落实

尚未启动政府信息公开工作的单位，要迅速组织人员，抓紧按规范要求完成《指南》和《目录》的编制工作，将本单位应主动公开的信息全部及时予以公开。已编制《指南》和《目录》的单位，要对照规范要求，重点检查应主动公开的信息是否全部公开，信息的分类是否准确，《目录》所列项目是否链接到相关信息，依申请公开的各项工作（如流程图、申请表、处理机制等）是否到位，依申请公开的相关信息是否在规定时间内提供等，对检查出的问题，要迅速进行整改。

四、进一步加强监督检查

市政府已将全市政府信息公开工作纳入年度目标管理考核范畴，市政府信息公开办公室每季度对各单位政府信息公开情况进行检查，并会同市优化办不定期对各单位政府信息公开工作进行暗访，对公开内容不全面、应主动公开和依申请公开的信息未及时全部公开的单位，要进行通报批评，对违反《条例》及《办法》规定造成重大影响的，要追究单位负责人和相关人员的责任。

二〇一一年三月二十二日