洛政办〔2011〕24号《洛阳市人民政府办公室关于进一步严肃市政府常务会议纪律的通知》

洛阳市人民政府办公室关于进一步严肃市政府常务会议纪律的通知






洛政办〔2011〕24号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

市政府常务会议是市政府研究、推进工作，决策、部署重大事项的重要载体。最近一个时期，个别单位不顾市政府三令五申，屡次违反市政府常务会议组织纪律，未按要求参加会议，严重影响了会议质量和政府工作效率。为进一步规范市政府常务会议组织工作，提高会议效率和机关执行力，维护市政府常务会议的严肃性，根据《中共洛阳市纪委中共洛阳市委组织部关于印发〈环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法〉的通知》、《洛阳市人民政府工作规则》和《洛阳市人民政府会议组织制度》，现将有关规定再次重申如下：

一、所有拟提交市政府常务会议的议题，必须由市政府主管副秘书长、主管市领导提前协调基本形成一致意见后方可上会，有争议的内容，主管市领导要提前向市长或常务副市长汇报；汇报单位要在汇报材料上写明分歧意见、各方理据及建议等，供市领导决策。所有上会材料必须经本单位主要领导审核签字，并在会前两天送市政府办公室综合办调研科审定，对不按要求送审或经多次修改仍达不到上会要求的，一律不予安排上会。

二、凡拟列入市政府常务会议研究的议题，必须由提出议题的单位正职向会议汇报；单位正职不能按时参加会议的，所提议题均不予安排。对会前承诺正职参会、届时不能按时到会者，除取消会议议题外，会后对该单位给予通报批评。

三、与会人员、列席人员凡因特殊原因不能参会者，副市长要向市长或常务副市长请假；副秘书长（政府办公室副主任）要向秘书长请假。对不请假擅自缺会达到两次者，给予通报批评。市政府办公室每季度通报一次副市长、副秘书长（政府办公室副主任）参会情况。

四、市政府常务会议各参会单位在接到会议通知后，必须安排单位主要领导或熟悉情况的班子成员按时参加会议，严禁单位班子成员以外、不熟悉情况的人员替会，更不允许不在会议列席范围之内的人员私自参会。对于未请假缺席会议的单位负责人，按照《环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法》有关规定处理。所有参会人员会前要做好充分准备，熟悉议题内容，能够代表本单位发表意见，为政府科学决策提供参考。

五、市政府常务会议所有参会人员进入会场后必须关闭手机，不准在会场接打手机，不得中途退场，不得交头接耳，不得在会场内随意走动，不得随意出入会场，不得做与会议无关的事。

六、凡未按要求按时参加会议，违反会议纪律，影响会议质量和会议效率的，市政府将在全市进行通报批评，并责令单位主要领导写出书面检查。

附件：中共洛阳市纪委、中共洛阳市委组织部关于印发《环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法》的通知

二〇一一年二月二十六日

附件

中共洛阳市纪委中共洛阳市委组织部

关于印发《环境创优工作组织处理暨行政问责

若干办法》的通知

洛纪文〔2011〕8号

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，洛阳新区办公室，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

现将《环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法》印发给你们，请遵照执行。

2011 年2月11日

环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法

为推进全市“环境创优年”活动，根据市委关于环境创优工作“不换思想就换人”的要求和有关规定，制定、重申若干组织处理暨行政问责办法如下：

一、按照《洛阳市机关工作人员效能告诫暂行规定》（洛办〔2010〕163号），对因工作效能执行力低下受到2次效能告诫的分管副职、科室负责人免去领导职务。

二、按照《洛阳市经济社会考评办法（试行）》（洛办〔2010〕137号）的精神，年终效能提升考评排名末位的，部门主要负责人效能告诫一次，该部门本年度不能评先。

三、对重点科（室、大队、分局）政风行风评议中排名靠后科（室、大队、分局）主要负责人给予下列处理：

1．首次被评为后三名的，科室负责人效能告诫一次，取消文明奖、年终奖，是后备干部的取消其资格，最差科室名单要在媒体公布；

2．一年连两次被评为后三名的或上年度曾被评为后三名、次年又进入后三名的，免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖和评先资格。

四、对于发生“四乱”行为、效能效率低下、在社会上影响较大的，免去科室负责人职务，视其情节给予分管领导效能告诫或免职处理。

五、对于媒体、网络曝光损害洛阳发展的行为，经查证属实，调整科室负责人到非重点岗位工作，情节严重的免去其职务并追究分管领导负责。

六、对于未请假缺席市委、市政府和市领导组织的会议的单位负责人，首次给予效能告诫，并通报批评，两次无故缺席的免去领导职务。

七、行政执法、行政审批部门行使执法、执罚、审批权的科室负责人，原则上满五年实行交流，群众、企业反映大的应随时换岗或作出其它组织处理。

各县（市）区参照执行本办法。