洛政办〔2011〕152号《洛阳市人民政府办公室关于转发洛阳市周末蔬菜直销市场建设方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于转发洛阳市周末蔬菜直销市场建设方案的通知






洛政办〔2011〕152号

相关城市区人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

市商务局制定的《洛阳市周末蔬菜直销市场建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一一年十一月十七日

洛阳市周末蔬菜直销市场建设方案

（市 商务局 二○一一年十一月十四日）

为进一步完善我市蔬菜流通体系建设，缓解城市区“卖菜难、买菜贵”问题，市政府决定在城市区设立周末蔬菜直销市场。具体建设方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府引导、市场运作、减少环节、惠民利农”的原则，以农民专业合作社或农产品流通企业为依托，组织引导菜农进入周末蔬菜直销网点销售蔬菜，减少流通环节，降低蔬菜销售价格，方便居民就近购买蔬菜。

二、建设目标

在涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区、吉利区、高新区7个城市区，选择适当场所设立周末蔬菜直销市场。2011年11月底前，7个城市区各完成1-2个直销市场试点任务。2012年，逐步扩大范围，增加市场数量。

三、建设内容

（一）注重科学选址。相关城市区政府在广泛征求意见的基础上，在人口居住相对集中、蔬菜消费需求较大，且周边1000米范围内没有农贸市场或蔬菜销售网点的区域建立周末直销菜市场。蔬菜直销市场可设在休闲广场、社区等公共区域内，遵循便民、利民、不扰民的原则，注意避开城市主次干道和交通要道。

（二）规范经营模式。在确定的直销场所内，可临时设置移动遮阳棚，经营结束后将遮阳棚撤走，也可由蔬菜运输车辆直接停放进行销售。2012年春节前，农民专业合作社或农产品流通企业组织菜农于每周六7时至14时进入指定区域销售蔬菜，每次销售蔬菜品种不少于6个，价格要低于周边市场价格。今后，周末蔬菜直销市场经营时间将根据季节变化、气候条件等具体确定。

（三）加强经营管理。相关城市区政府要及时将周末蔬菜直销市场选址情况报市周末蔬菜直销市场建设工作领导小组办公室（以下简称“市周末蔬菜办”）审核备案。核准的周末市场，由市周末蔬菜办统一命名为“洛阳市周末蔬菜直销市场”，相关城市区按属地管理原则实施管理。核准的入场经营户，由市周末蔬菜办统一发证。

（四）加大支持力度。市周末蔬菜办要积极协调相关部门为周末蔬菜直销市场建设提供支持。市财政安排预算资金，按500元／次的标准对相应的市场管理单位进行资金补贴。市场管理单位不允许向经营者收取任何费用。对核准入场经营企业，将根据其供销状况，实行优胜劣汰。

四、工作要求

（一）提高思想认识。 周末蔬菜直销市场是对蔬菜流通方式的积极探索，有助于推动蔬菜流通体制改革和营销方式创新；是解决农民直接进城卖菜难问题的有效途径之一，有助于平衡产需关系，降低和稳定城市菜价，对方便居民生活和促进农民增收具有重要意义。

（二）加强组织领导。 市政府成立洛阳市 周末蔬菜直销市场建设 工作领导小组，由市委常委、统战部部长陈向平任组长，副组长由市政府副秘书长乔文祥、市商务局局长曾丹梅、市农业局局长王须才担任，成员由市财政局、发展改革委、公安局、交通运输局、工商局、卫生局、市场发展服务中心、城管局、创建办和相关城市区政府等组成。领导小组办公室设在市商务局，市商务局副局长刘建民兼任办公室主任。

（三）明确责任分工。 市商务局负责市 周末蔬菜 办日常工作， 研究制定相关支持政策。 市农业局负责推荐符合条件的蔬菜合作社或农产品流通企业入场经营，并对入场蔬菜进行检测把关，确保蔬菜质量安全。市财政局负责预算资金的安排和补贴资金的监管，提供必要的工作经费。市发展改革委会同市农业局、市商务局负责定期发布入场蔬菜市场指导价，搞好价格监管和服务。市 公安局负责向周末蔬菜直销市场经营企业提供蔬菜运输通行证，并做好相应的交通疏导工作。 市交通局负责按照国家、省有关规定开辟“绿色通道”。 市城管、 卫生、工商、创建等部门都要结合职能为周末蔬菜直销市场建设搞好服务。 相关城市区政府负责周末蔬菜直销市场选址、建设和管理工作。

（四）搞好舆论宣传。 广播电视、报纸、网络等新闻媒体要加大对周末蔬菜直销市场建设工作的宣传力度，引导更多的蔬菜经营企业加入周末蔬菜直销经营，方便居民购菜，推动我市蔬菜流通网络体系建设健康发展。