洛政办〔2011〕163号《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市学校幼儿园消防安全专项检查工作方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市学校幼儿园消防安全专项检查工作方案的通知






洛政办〔2011〕163号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市学校幼儿园消防安全专项检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年十二月十六日

洛阳市学校幼儿园消防安全专项检查工作方案

为进一步加强校园消防安全工作，深入推进全市“清剿火患”战役，全面排查学校、幼儿园火灾隐患。市政府决定在全市开展学校、幼儿园消防安全专项检查行动，特制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以消防安全网格精细化排查为抓手，充分调动全社会力量，深入开展学校、幼儿园消防安全专项检查，明确消防责任，强化工作措施，坚决做到不留盲区、不留死角，确保我市学校、幼儿园火灾形势持续平稳。

二、组织领导

市政府成立以副市长沈庆怀为组长，市政府办公室副主任杨劭春、市公安局副局长王建庄、市教育局副调研员池登学、市消防支队支队长王世新为副组长的全市学校、幼儿园消防安全专项检查行动领导小组，市防火安全委员会成员单位相关责任人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，市消防支队防火处处长邢柯枫任办公室主任。各县（市、区）也要成立相应组织机构，加强工作的组织、协调和指导，确保各项工作落到实处。

三、工作目标

通过开展学校、幼儿园消防安全专项检查行动，努力达到“五个百分之百、三个大幅提升”的目标，即辖区内学校、幼儿园排查一遍，单位检查率达到100%；学校、幼儿园“重点”部位必查一遍，“重点”部位检查率达到100%；督促学校、幼儿园整改存在的火灾隐患，火灾隐患排查整治率达到100%；组织学校、幼儿园开展消防培训和灭火应急疏散演练，消防宣传教育提示率达到100%；对学校、幼儿园存在重大火灾隐患的依法予以挂牌督办，重大火灾隐患挂牌督办率达到100%。实现校园消防安全环境大幅提升、校园自我管理能力大幅提升、校园人员消防安全素质大幅提升，有效预防校园火灾的发生，确保全市火灾形势的持续平稳。

四、检查内容

1.消防工作制度建设情况：消防安全领导组织是否成立；消防重点部位、重点岗位是否确定；消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实。

2.消防工作制度落实情况：防火巡查、检查制度是否落实；用火、用电安全管理制度是否落实；危险化学品管理制度是否落实；燃气和电器设备检查、管理制度是否落实；消防设施、器材配置、管理、维护保养制度是否落实；火灾隐患整改制度是否落实；灭火和应急预案的制定演练制度是否落实；消防安全宣传教育培训制度是否落实。

3.消防设施运行情况：安全疏散通道、安全出口是否畅通；消防安全疏散标志、应急照明灯是否完好有效；室内外消火栓是否正常好用；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；灭火器材配备是否符合规定。

五、工作步骤

（一）动员部署（2011年12月16日至12月20日）。各地要结合实际，研究制订具体的专项检查行动方案，对专项检查行动进行动员和部署，明确检查内容，明确整治措施，推动有关部门和各单位抓好相关工作落实。

（二）排查整治（2011年12月20日至 2012年2月12日）。各地要在政府的统一领导下，组织教育、公安、消防、安监、文化、卫生等职能部门，充分发动乡镇、办事处、公安派出所等基层力量，对本辖区内学校、幼儿园进行全面排查，澄清底数，依法从严整治。对在检查中发现存在重大火灾隐患的单位，要立即报告当地公安机关，提请政府挂牌督办，限期整改销案。期间，市政府将组成督查组对各县（市、区）专项检查行动开展情况进行督查。

（三）总结验收（2012年2月13日至2012年2月20日）。市政府将对全市学校、幼儿园专项检查行动开展情况进行验收总结，对专项检查行动成绩突出的单位予以通报表彰，对落实不力的予以通报批评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展学校、幼儿园消防安全专项检查行动的重要性、必要性和紧迫性，以更高的工作标准，以超常的工作举措，全面加强学校幼儿园火灾防控工作，坚决整治消除学校、幼儿园火灾隐患，坚决杜绝校园亡人火灾事故，为广大师生创造一个良好的消防安全环境。

（二）落实责任，健全机制。各级、各部门、各单位要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制。对在消防安全专项检查行动中有法不依、执法不严、违法不究等行为，市政府将严格依法对相关单位和个人实行隐患追究、过程追究、顶格追究。学校、幼儿园凡发生较大以上火灾事故的，市政府将坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任，并对所在辖区年度消防工作一票否决。

（三）加大投入，严查隐患。各级、各部门、各单位要紧盯检查中发现的隐患，做到隐患不消除，督促不放松。各级政府、教育部门要加大对存在火灾隐患单位的政策支持和资金保障，切实改善单位消防基础设施建设。消防部门要加强对存在火灾隐患单位的技术服务，帮助单位制定、优化整改方案，切实加快整改进度，确保消除安全隐患。

（四）创新形式，提升素质。各级、各部门要大力实施校园消防宣传橱窗和标语工程，督促学校、幼儿园新增一批消防宣传橱窗和宣传标语，在校园内部营造浓厚的消防宣传氛围；要指导学校、幼儿园制定完善灭火和应急疏散预案，每月开展一次应急疏散演练。教育部门要将消防安全教育纳入学校、幼儿园教学和培训内容，着力提高学校师生的消防安全自防自救能力。消防部门要加强对学校、幼儿园“四个能力”建设的指导，督促单位落实消防安全自主管理责任；要组织消防宣传小分队、消防宣传车进校园，开展面对面、零距离的消防宣传教育，有效提高广大师生的消防安全能力，切实在校园中培养一批消防安全“明白人”。

专项检查期间，各地要认真填写《全市学校幼儿园消防安全专项检查行动情况统计表》（附件2），于每周五上午12时前上报全市学校、幼儿园消防安全专项检查行动领导小组办公室。各地专项检查行动总结于2012年2月20日前上报。

附件：全市学校幼儿园消防安全专项检查行动情况统计表