洛政办〔2012〕40号《洛阳市人民政府办公室关于做好企业一套表统计改革工作的通知》

洛阳市人民政府办公室关于做好企业一套表统计改革工作的通知






洛政办〔2012〕40号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

为认真落实《河南省人民政府办公厅关于加强企业一套表统计改革工作的通知》（豫政办〔2012〕28号）精神，切实做好我市企业一套表统计改革工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识实施企业一套表改革的重要意义

企业一套表是国家统计局“四大工程”（基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度）建设的核心，以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，统一认定调查单位，在统一的数据处理软件平台上采集、审核、上报、汇总和处理统计数据，各级统计部门在同一网络平台上实现信息共享的一种新型统计调查制度和调查方式。实施企业一套表改革，是统计业务流程的系统再造，是统计生产方式的革命性变革，有利于减少中间环节，提高生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置和调查单位的重复填报，减轻调查单位统计负担；有利于规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化和信息化水平。开展企业一套表统计改革，对推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用，更好地服务科学发展具有重要意义。各县（市、区）人民政府和各有关部门要切实提高对企业一套表改革工作重要性的认识，强化责任意识，加强协作，精心组织，确保高质量、高标准地完成我市企业一套表统计改革工作任务。

二、明确企业一套表改革的主要内容

按照上级的总体安排，从2011年统计年报和2012年定期报表起，全市范围内所有“三上”企业（规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业）和房地产开发经营企业实施企业一套表统计调查制度。企业一套表调查的主要内容包括调查单位基本情况、生产经营情况、从业人员及工资情况、财务状况、能源和水消费情况、科技活动、信息化情况等。调查方法采用联网直报方式，由企业通过互联网将有关数据直接报送国家数据处理中心，各级统计部门在线审核验收并汇总统计数据，实现统计信息资源共享。

三、强化企业一套表改革工作的主要措施

（一）加强领导。企业一套表改革是一个系统工程，需要各有关部门通力协作，密切配合，形成合力，共同完成。市政府成立由市委常委、统战部长陈向平任组长，市政府办公室副主任牛刚和市统计局局长张尚君任副组长，相关单位主管领导为成员的洛阳市企业一套表改革工作领导小组，领导小组办公室设在市统计局。各县（市、区）政府也要建立相应的领导机构，负责统一组织本区域内企业一套表改革工作，建立人员、经费保障机制，解决好企业一套表改革中的困难和问题，为实施企业一套表改革工作创造条件。

（二）精心组织。各级政府统计部门作为牵头单位，具体负责企业一套表改革的组织实施工作。要制定实施方案，明确职责分工，按规定时限完成数据采集处理软件、应用设备和环境建设工作。要加大业务指导和培训力度，确保基层统计人员能够熟练掌握业务知识和技能。要及时总结改革工作中出现的新情况、新问题，依据《统计法》等有关法律法规，严厉查处企业一套表统计工作中出现的拒报、迟报和提供统计资料不真实、不完整等违法违纪行为。

（三）明确责任。各有关部门要分工负责、协调配合，共同推进企业一套表统计改革工作。各级财政部门要按照分级负担原则，逐级落实企业一套表改革经费，保障企业一套表改革工作需要。各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、商务部门要加强对工业、建筑业、房地产开发企业、批发和零售业、住宿和餐饮业单位企业一套表统计改革工作的组织领导，协助解决工作推进中的问题和困难。各级编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时提供本部门行政记录等资料，协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护等工作。宣传部门要采取多种形式，加强新闻宣传，对各阶段工作进行全方位跟踪报道，为企业一套表改革工作营造良好的社会氛围。

（四）夯实基础。各级政府、各有关部门要重视并加强统计基础建设，督促调查单位按要求配备实施企业一套表联网直报工作所需软、硬件设备，保障数据传输网络畅通。要明确专门的统计工作机构，落实专（兼）职统计人员，督促相关企业按照规定进行企业一套表联网直报工作。要建立健全督查机制，强化对企业一套表改革工作的监督检查，及时解决工作存在的问题，推动企业一套表改革顺利进行。

二〇一二年四月十三日