洛政办〔2010〕169号《洛阳市人民政府办公室关于印发郑西高速铁路洛阳段沿线环境综合整治实施方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于印发郑西高速铁路洛阳段沿线环境综合整治实施方案的通知






洛政办〔2010〕169号

偃师市、新安县、宜阳县、洛龙区人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《郑西高速铁路洛阳段沿线环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二〇一〇年九月十二日

郑西高速铁路洛阳段沿线环境综合整治实施方案

为集中解决郑西高速铁路（以下简称郑西高铁）洛阳段沿线存在的环境问题，有效改善沿线综合环境状况，确保行车安全和方便百姓出行，进一步推动我市节能减排工作和生态文明建设，依据有关法律法规并结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

通过开展污染治理、生态建设和修复、景观改造、绿化亮化、安全防护等综合治理工作，集中解决目前郑西高铁洛阳段沿线部分区段存在的生态破坏、大气和河流污染、垃圾乱堆、建筑物乱搭乱建等影响沿线景观和行车安全的问题，推动沿线产业结构调整，促进产业布局优化，使沿线两侧环境质量显著提高、景观明显改善，生态环境更加和谐，努力把郑西高铁洛阳段建设成为展示洛阳形象的一条景观通道。

二、工作任务和完成时限

（一）开展沿线污染治理。

1．工作任务

（1）对沿线两侧 3000米内的工业企业进行全面环保核查和污染排放监测，对污染治理设施不健全、不能稳定达标排放的企业予以停产治理；治理不达标的，依法予以关闭。对沿线两侧5000米内的区域，严格控制新建排放大气污染物的企业。

（2）加强对符合保留条件企业的监督，落实厂区内部环境综合整治措施，并对地面进行绿化和硬化，物料密闭堆存，减少无组织排放。

（3）对沿线道路及企业周边道路进行整治，对物料运输车辆进行管理，减少运输抛撒和道路二次扬尘。

（4）对沿线交汇河流上游的排放水污染物单位进行清查，责令超标排放单位完成水污染治理，改善河流水质。

2．责任单位与完成时限

上述工作由当地政府负责，2010年11月底前完成整治任务。市环境保护局进行协调督办，市发改委配合。

（二）淘汰沿线落后产能。

1．工作任务

（1）对沿线两侧3000米内工业企业进行调查，列出不符合国家或省产业政策的落后产能企业名单，并依法予以淘汰。

（2）对沿线两侧2000米内的工业企业，除淘汰落后产能外，要对其规划、土地和环保手续进行核定，不符合要求的企业限期补办相关手续，逾期不补办或补办手续未获批准的，予以关闭或搬迁。

2．责任单位与完成时限

上述工作由当地政府负责，2010年11月底前完成整治任务。市工业和信息化局进行协调督办，市发展改革委、国土资源局、环境保护局、住建委等部门配合。

（三）开展沿线生态修复和生态建设，绿化沿线环境。

1．工作任务

（1）清理整治沿线两侧视线范围内存在的建筑垃圾、工地废弃物及相关裸露地面，并进行绿化美化。

（2）清理拆除沿线两侧视线范围内废弃的工厂、烟囱、水塔和物料堆场，重新规划利用。

（3）对沿线两侧2000米内面向郑西高铁、影响高铁安全的矿场、采石场予以清理并进行生态恢复。

（4）对沿线交汇的河流进行环境整治，改善沿线河流水质。

（5）规划建设沿线两侧防护林带。

（6）郑西高铁跨越河道上下游采砂行为的整治，铁路线路安全保护区内不得新建建筑物、构筑物。

2．责任单位与完成时限

第（1）、（2）、（3）、（4）、（6）项任务由当地政府负责，其中第（3）项工作由国土资源部门配合，协助做好采矿许可证注销工作；第（4）项工作由水利部门配合。以上各项工作2010年11月底前完成整治任务。

第（5）项工作由市林业局会同铁路部门负责，依据省林业厅制定的实施方案，当地政府配合组织实施。

（四）完善沿线线路保护设施，加强安全知识宣传教育。

1．工作任务

（1）对沿线线路防护设施开展检查维护和规范管理，进一步完善线路防护装置、安全标志、宣传标语等基础设施。

（2）对沿线群众开展安全知识宣传教育。

2．责任单位与完成时限

第（1）项工作由铁路部门负责，2010年年底前完成工作任务。第（2）项工作由当地政府负责，铁路部门配合，2010年年底前完成工作任务。

三、保障措施

（一）加强领导。市政府统一组织、协调郑西高铁环境综合整治工作，市环保局负责日常工作，建立联络员制度和定期报告制度。有关县（市、区）政府要加强对此项工作的领导，将郑西高铁洛阳段沿线环境综合整治作为优化调整产业结构、提高环境质量的重要举措，加大资金投入力度，确保全面完成任务。

（二）依法行政。严格按照法定程序对企业实施关闭、取缔和限期治理，明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求以及企业的权利和义务。

（三）落实责任。相关县（市、区）政府和市牵头责任部门要分解细化工作任务，把责任落实到具体部门。

（四）社会监督。市属新闻媒体要加大宣传力度，采取多种方式向全市人民宣传郑西高铁洛阳段沿线综合整治工作的重大意义，营造舆论氛围。有关县（市、区）政府和部门每半个月将承担任务的进展情况上报市政府。 附件：郑西高铁洛阳段沿线整治企业名单