您当前的位置：国卫宣传发〔2016〕42号《关于“十三五”期间深入推进婚育新风进万家活动的意见》
各省、自治区、直辖市卫生计生委、党委宣传部、精神文明办、教育厅（委、局）、民政厅（局）、文化厅（局）、新闻出版广电局、工会、团委、妇联、计生协，新疆生产建设兵团人口计生委、党委宣传部（广电局、出版局、精神文明办）、教育局、民政局、文化厅局、工会、团委、妇联、计生协：
全国婚育新风进万家活动自1998年开展以来，已形成了国家倡导、社会动员、群众参与的工作格局，对普及计划生育和生殖健康知识、转变群众婚育观念、传播新型婚育文化和稳定适度生育水平发挥了重要作用。
当前，我国人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深；群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流；家庭规模小型化，养老抚幼功能弱化；我国仍处于城镇化快速发展阶段，人口流动迁移保持活跃；以互联网为代表的传播手段迅速发展，育龄群众信息接收渠道发生转变。党的十八届五中全会提出，推进健康中国建设，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，注重家庭发展。为“十三五”期间（2016—2020年）深入推进婚育新风进万家活动，提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为中心，以坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，创新宣传方式方法，发挥先行先导作用，建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。
二、活动目标
面向基层、面向群众、面向家庭，以培育“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化为重点，以倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德为主要任务，设定年度主题，动员全社会力量，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，增强全社会的人口国情、计划生育基本国策意识，推进婚育文明建设。到“十三五”期末，80%以上地级市（州）开展婚育新风进万家活动，为全面建成小康社会，实现“中国梦”创造良好的人口环境。
三、基本原则
（一）争取各级党委、政府的统一领导，省、地市、县、乡、村分级科学制订方案，统筹规划目标，合理安排活动。
（二）以群众需求为导向，以人的全面发展为目标，不断满足群众对新时期计划生育服务的新期待，努力创新宣传思维、宣传内容和宣传手段。
（三）调动和发挥各级基层组织在联系群众、服务家庭方面的独特优势，以家庭为单位开展创建活动，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（四）发挥各相关部门的职能作用，加强对活动的指导协调，形成工作合力。动员广大人民群众广泛参与，强化群众的主体地位。
（五）针对不同地区的人口形势和面临的婚育风俗主要问题，不同人群、不同家庭的实际特点和需求，开展有针对性的精准宣传活动。重点加大对边远贫困地区的工作力度，加强对弱势人群的关怀和扶助，讲求实际效果。确定年度主题，围绕年度主题策划重点宣传活动。
四、主要任务
（一）宣传依法按政策生育，建设新型婚育文明。广泛宣传我国人口国情以及计划生育基本国策，全面准确解读全面两孩政策，加强人口与计划生育法律法规宣传，及时公开计划生育相关服务信息，引导广大群众负责任、有计划地安排生育。落实并宣传生育登记服务制度，方便群众办事，切实使这一制度成为新的“民心工程”。传播符合社会主义核心价值观的婚姻观念，维护平等、文明、和谐的婚姻关系，倡导婚事简办，反对包办婚姻、违法早婚、大操大办和借婚姻索取财物。营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任。积极倡导保障妇女合法权益，不断提高社会性别平等意识，促进出生人口性别结构趋向自然平衡。
（二）推广妇幼健康优质服务，提高妇幼健康水平。深化开展关爱女孩行动。大力宣传卫生计生惠民政策，推广母子健康手册，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，制订专项健康教育计划，结合母亲节、儿童节等时间节点，对育龄人群开展有针对性的健康教育。引导孕产妇合理选择助产服务机构，动员高龄孕妇到二级以上医院、妇幼保健院接受孕产期保健服务和分娩。倡导公共场所和工作场所结合需求设置母乳喂养室。加强青少年性与生殖健康教育，减少非意愿妊娠。加强更年期生理心理教育，提供更年期生殖保健服务。
（三）倡导健康生活方式，促进家庭幸福。广泛传播健康科学知识和理念，提升全民健康意识和健康素养，培养文明健康的生活方式，提高群众的自我保健能力和健康水平。广泛传播健康老龄化和积极老龄化的理念和实践，提升老年人幸福感。关怀计划生育家庭，妥善解决计划生育特殊家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼等传统美德，强化家庭养老抚幼功能与亲情氛围，树立良好家风家规。
五、工作要求
（一）各级党委政府和相关部门要进一步加强组织领导，将婚育新风进万家活动纳入重要议事日程、纳入计划生育目标管理责任制，健全组织机构，制订发展计划。要进一步完善经费投入保障机制，为活动顺利开展提供有力保障。
（二）建立健全部门协调机制，各司其职，形成合力。定期召开部门联席会议，制定具体措施。积极动员工会、共青团、妇联、计生协等群众团体以及各类非政府组织成为推动活动的重要力量。
（三）持续深入开展婚育新风进万家活动宣传，充分运用传统和新兴媒体，通过报刊、广播、电视、互联网、手机短信等，广泛传播婚育新风尚。鼓励和引导婚育家庭题材文艺作品创作，发挥新家庭文化屋效用，促进“送文化”与群众需求有效对接，加大政府对面向基层文艺产品和服务的购买力度。改进宣传品开发制作，坚守传统宣传阵地，多使用育龄群众喜闻乐见的动漫、游戏、流行歌曲、微视频等形式，使宣传更加深入人心。利用重大节日、纪念日、活动日等宣传节点组织形式多样的社会宣传活动，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。
附件：部门职责.docx
国家卫生计生委 中央宣传部
中央文明办 教育部
民政部 文化部
新闻出版广电总局 全国总工会
共青团中央全国妇联
中国计生协会
2016年7月29日
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