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陕西省人民政府关于印发《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》的通知
陕政发〔2016〕30号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将修订后的《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》印发给你们，请遵照执行。
陕西省人民政府
2016年6月29日
陕西省县域经济社会发展监测考评办法
第一条 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进县域经济社会持续健康发展，夯实基础支撑保障全省“追赶超越”，制定本办法。
第二条 县域经济社会发展监测考评，坚持定量与定性相结合，全面与专项相结合，总量与增量相结合，着重反映全面建成小康社会，统筹推进现代农业发展、现代服务业发展、工业转型升级、新型城镇化建设、民生保障、生态文明建设等重点工作，聚焦发展短板，更加侧重反映县域经济发展、结构转型、创新驱动和脱贫攻坚、居民收入提升等发展成就。
第三条 监测考评范围为全省107个县（市、区），其中县（市）、城区分开考评。
撤县设区的地区，从国务院批复的第二年开始，退出县（市）考评范围，纳入城区考评范围。
第四条 监测考评指标包括：经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标和社会和谐指标五大类。其中县（市）监测考评指标为33项（详见附件1）；城区监测考评指标为28项（详见附件2）。
根据全省经济社会发展情况及中央和省委、省政府相关要求，监测考评具体指标可动态调整。
第五条 监测考评以功效系数法为核心，采用综合加权汇总万分评定制的办法，先对县域综合监测考评的各项指标进行无量纲化处理，再根据各项指标权重加权汇总，依照综合得分，对全省县域经济社会发展情况进行综合排序。
第六条 监测考评各项指标数据来自统计、教育、公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡建设、卫生计生、安全生产监管、扶贫开发、社会治安综合治理、人民银行、新闻出版广电、水利等部门。监测考评工作由省统计局牵头组织实施，各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核，并按要求报同级统计部门。各级统计部门组织采集、审核、汇总，并按要求报上级统计部门。
县级统计部门于每年3月底前将本级上年度监测考评数据报设区的市级统计部门；设区的市级统计部门审核后，于4月15日前报省统计局（数据上报前经本级政府主要负责同志审核签字）。在此基础上，省统计局组织省级相关部门，对各县（市、区）有关指标数据进行联合审核；审核无误后，由省统计局按照监测考评办法进行汇总和综合评测，并将监测考评结果报省政府。
第七条 年度县域经济社会发展监测考评结果经省政府审定后，对县（市）综合监测考评前10名和综合监测考评名次进位快的前10名分别授予“陕西省县域经济社会发展十强县”称号和“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”；对城区综合监测考评前5名和综合监测考评名次进位快的前5名分别授予“陕西省城区经济社会发展五强区”称号和“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”，并予以通报表彰。
对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等方面被“一票否决”的县（市、区），取消表彰奖励资格。
第八条 省政府设立县域经济社会发展奖励专项资金。对首次进入“十强县”和“五强区”的县（市、区）各奖励100万元，对第一名县（市）奖励100万元，其他“十强县”和“五强区”以奖励50万元为基数，对照上年位次，每进1位增加奖励10万元，上限不超过100万元；每退1位减少奖励10万元，减完为止。对争先进位前10名县（市）奖励分为3个等次：一等奖3名，各奖励80万元；二等奖4名，各奖励50万元；三等奖3名，各奖励30万元。对争先进位前5名区各奖励50万元。
以上奖励资金列入省财政年度预算，由省财政厅按照省政府通报表彰决定及时下达、拨付。
第九条 省统计局要加强对全省县域经济社会发展情况的综合分析，召开新闻发布会及时发布年度监测考评结果，在《陕西日报》等媒体宣传先进县（市、区）的发展成就和好的经验。省、市（区）有关部门要切实强化监测考评结果的运用，激励引导全省县域经济竞相发展；加强对相对落后县（市、区）的指导，特别是对监测考评排位后10名与退位前10名的县（市）和排位后5名与退位前5名的城区，要帮助其认真剖析落后原因，并区分不同类别，提出鞭策、改进措施。
第十条 省统计局每年按一定比例对各县（市、区）上报的监测指标数据进行质量抽查。对填报数据不实、弄虚作假和未按规定履行审查职责的，依据《中华人民共和国统计法》有关规定严肃查处，并追究相关责任人责任。
第十一条 本办法自2016年8月1日起实施，2013年省政府发布的《陕西省县域经济社会发展考评暂行办法》同时废止。
附件：
1、陕西省县域经济社 会发展监测考评指标.pdf
2、陕西省城区经济社 会发展监测考评指标.pdf
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