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国家文物局办公室关于蔡锷公馆保护规划的函
办革函〔2022〕203号
湖南省文物局：
《湖南省文物局关于审批〈蔡锷公馆保护规划〉的请示》（湘文物报〔2021〕53号）收悉。经研究，我局意见如下：
一、暂不同意所报《蔡锷公馆保护规划》。
二、对该保护规划提出以下修改建议：
（一）加强史料文献搜集整理，全面把握建筑历史沿革，深入研究蔡锷生平和历史功绩，发掘在该地的生活经历，总结在其革命生涯的地位和纪念意义，进一步凝练蔡锷公馆的文物价值。
（二）充分评估现有区划保护效果，加强周边街区及历史建筑分析，在保障文物安全、历史格局和景观风貌的前提下，合理调整保护区划，细化管控要求。建设控制地带控高不宜超过文物本体高度。偏房不宜纳入文物构成。
（三）深化本体现状评估和病害分析，分类制定保护措施和实施方案，明确内容层次和维修力度，力避过度维修。细化彩画、门窗装修、台帮、墁地恢复的依据及做法，增加基础设施建设过程中文物本体的保护要求。
（四）深入评估展陈现状，明确展示利用方式，围绕文物的核心价值加强对展示主题、布局和内容的整体规划。
（五）完善环境整治规划，进一步明确整治依据及具体措施，保护和延续历史风貌，充分论证非文物建筑拆除或降高的必要性和可行性。
（六）明确管理机构职责，补充日常监测和应急预案，提升应急处置能力。
（七）据实调整规划期限和实施步骤。
（八）按照《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》，规范文本表述和图纸表达，做到图文一致。补充土地利用规划图，标明保护区划拐点坐标。补充城镇规划相关内容和衔接建议。
三、请你局指导有关单位，根据上述意见对《蔡锷公馆保护规划》进行认真修改完善后，按程序另行报批。
专此函复。
国家文物局办公室
2022年3月24日
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