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农业部办公厅关于加强草原畜牧业寒潮冰雪灾害应对工作的通知
农办牧〔2016〕40号
河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（自治区）畜牧（农牧、农业）厅（局、委），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
据中央气象台预报，进入10月后,北方冷空气趋于活跃，10月2日-5日冷空气影响西北地区东部、华北及东北地区等地，带来大风降温降雨天气，内蒙古锡林郭勒盟东北部有降雪降温。预计未来10天，北方地区弱冷空气活动频繁，大部地区气温比常年同期偏低1~2摄氏度，其中内蒙古东部、东北地区的平均气温将比常年同期偏低3~6摄氏度。从气象部门近期的预警预报看，今年将可能面临极端的寒潮冰雪灾害气象条件，加之内蒙古东部地区、青海青南地区等草原牧区夏季干旱，牧草产量偏低，给牧区牲畜越冬度春饲草料储备带来影响，防灾抗灾形势十分严峻。为有效应对强降温、暴风雪等极端天气，切实做好草原畜牧业防灾减灾工作，现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导，全面落实责任
各地要高度重视，及早谋划，周密部署，统筹安排，切实做好各项基础工作。抓好《牧区草原防灾减灾工程规划（2016-2020年）》落实，强化基础设施建设，切实增强牧区草原畜牧业寒潮冰雪灾害防灾减灾能力。根据《农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案》，结合本地实际，进一步完善专项预案，健全预案体系，层层落实责任制，完善应对强降温、暴风雪的监测预警、应急处置、信息发布、督导检查、指导服务等工作机制，做好各项应急准备，采取有力措施，确保牲畜安全越冬度春。
二、加强监测预警，提高防范意识
加强与气象部门的协作，完善重大灾害天气会商机制和寒潮冰雪灾害监测预警运行机制，提高对灾害性天气的预报、预警和服务能力，有针对性地采取防御措施。充分利用电视、广播等媒体和手机短信开展预防和应对暴风雪等极端天气知识宣传，提高广大农牧民避险自救和互救能力。充分发挥合作经济组织连接农牧民和市场的桥梁作用，引导农牧民做好饲草料储备，保障牲畜冬春饲草料需求，合理安排牲畜出栏，最大限度降低灾害带来的养殖风险。我部将根据灾害监测预警和饲草料储备情况，安排资金予以适当补助农业生产救灾。
三、加强应急值守，降低灾害损失
加强应急值守，安排专人值班，随时关注天气变化情况，及时了解雪灾和冻害发生情况，确保灾情信息畅通。牢固树立群众意识和服务理念，组织有关专家和技术服务力量，加强对防灾抗灾救灾工作指导服务。一旦出现灾情，要及时派出应急专家组深入草场牧户了解和解决突出问题，指导牧民群众做好牲畜棚圈栏舍除雪、畜舍防寒保暖、家畜日粮搭配、饲草料储备调运、仔畜保育、动物疫病防治等各项工作，力争把灾害损失降到最低程度。
四、规范信息管理，确保信息畅通
各地要按照《农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案》要求，严格灾害信息报送制度。发生较大以上草原畜牧业寒潮冰雪灾害，要实行一灾一报制度。统计报告实行月报和全年总结报告制度。月报告从冬季10月开始至第2年的5月，每月上报期限为下月的5日前；总结报告于每年6月10日前报送。总结报告包括受灾基本情况，防灾抗灾减灾措施，主要成效和存在的问题等内容。
农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急联系电话：010-59193161，59193215；传真：010-59193214；电子邮箱：fanghb@agri.gov.cn。
农业部办公厅
2016年10月11日
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