文旅市场发〔2023〕20号《文化和旅游部关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点工作验收结果和对典型经验做法给予表扬的通报》

浏览量：时间：2023-02-25 02:55:52

文化和旅游部关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点工作验收结果和对典型经验做法给予表扬的通报

文旅市场发〔2023〕20号

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，文化和旅游部开展了为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作。根据《文化和旅游部办公厅关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点验收工作的通知》（办市场发〔2022〕157号）有关安排，经自查自评、省级初审、专家评审、台账校验、监测评估等程序，完成了试点验收工作。现将有关情况通报如下。

一、试点验收结果

辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市4个试点地区验收结果为优秀。

江苏省镇江市、浙江省宁波市奉化区、山东省威海市荣成市、山东省日照市、湖北省武汉市、广东省广州市、广西壮族自治区桂林市、重庆市铜梁区、甘肃省张掖市、青海省海西州10个试点地区验收结果为合格。

上述14个试点地区在文化和旅游市场信用经济发展试点工作中充分发挥积极性、主动性和创造性，在提升信用监管效能、探索信用交易模式、拓展信用应用范围等方面形成了一批典型经验做法。对上述试点地区和负责单位予以通报表扬。

二、工作要求

各级文化和旅游行政部门要坚决贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，深刻认识信用经济发展的重大意义，着力推动理念创新、制度创新、管理创新、模式创新，充分发挥信用在助企纾困、扩大消费、激发市场活力方面的基础性作用。要主动对标先进，立足本地实际，学习借鉴典型经验做法，加强组织领导，结合工作职责，积极协调、指导推进典型经验做法的宣传和推广工作。各省级文化和旅游行政部门要加强跟踪督促，在推广典型经验做法中遇到的相关问题，及时报送文化和旅游部市场管理司。

文化和旅游部

2023年2月14日

文化和旅游市场信用经济发展试点工作典型经验做法

（按行政区划排序）

序号	试点地区	试点任务	典型经验做法	负责单位
1	辽宁省大连市	培育信用品牌	出台《大连市文化和旅游市场信用品牌认定暂行办法》，设立11项认定标准；建立常态化信用品牌申报认定机制、市场主体信用信息归集机制、市场主体信用评价指标体系，评选出54家旅游市场信用品牌企业；依托“行游大连”小程序推出“大连市旅游市场信用品牌”板块，打造“信用+文旅+N”的信用品牌产品与服务体系。	大连市文化和旅游局
2	上海市黄浦区	培育信用品牌	围绕“黄浦最上海·信用更添彩”文化和旅游信用品牌建设，拓展信用应用场景：打造“演艺大世界”文化品牌，以信用手段规范补贴票制度；培育“信游长三角+”旅游品牌，面向长三角地区四个城市（区）推出40余项守信激励举措；做实“外滩融易行”信贷品牌，发挥信用在助企纾困方面的积极作用；打响“黄浦最上海”宣传品牌，扩大诚信文化影响力。	上海市黄浦区文化和旅游局
3	江苏省镇江市	完善信用评价制度	建立旅行社信用评价制度，制定《镇江市旅行社信用评价指标（试行）》，优化评价指标和评价方式，明确信用信息来源与渠道，形成“信用承诺-信用评价-信用监管-信用奖惩”的文化和旅游市场信用体系构建路径，评选出10家文化和旅游信用经济示范企业；在公共服务、品牌创建、资金扶持等方面有效应用信用评价结果，将信用与宣传活动、奖励政策相结合，优化营商环境，促进市场复苏。	镇江市文化广电和旅游局
4	浙江省宁波市奉化区	完善信用评价制度	迭代升级《宁波市奉化区文化和旅游信用监督管理办法》《宁波市奉化区文化和旅游信用信息采集管理办法》等10项制度，开发“安信游”系统，构建信用评价模型和信用评价监管体系，营造诚信兴商良好氛围。	宁波市奉化区文化和广电旅游体育局
5	山东省威海市荣成市	创新应用场景	出台《荣成市文化和旅游领域信用管理办法》，搭建文化和旅游市场信用试点监管平台，推行市场主体亮码（信用二维码）经营；推出“信易游”“信易宿”“信易唱”等6类18项等信用惠民政策，其中“信易游”激励的人群突破1.5万人次，为守信市民减免门票费用超过120万元。	荣成市文化和旅游局
6	山东省日照市	促进信用消费	构建“先游后付”全产业链信用消费机制，制定《日照市“先游后付”试点工作规范（试行）》，组建“诚信旅游联盟”，推出信用消费产品与服务，发布3条信用旅游线路，以信用为基础串联起23家优质旅游企业；建立分级分类管理、诚信先行赔付、专家咨询指导、信用宣传教育配套机制，保障“先游后付”消费环境。	日照市文化和旅游局
7	湖北省武汉市	完善信用承诺制度	以旅行社为试点在文化和旅游市场推行信用承诺工作流程，制定《武汉市文化和旅游局推行涉企经营许可事项告知承诺制工作规程》《武汉市文化和旅游局关于推行文化和旅游行业信用承诺制的通知》，以政府引导、企业自愿，行业自律、社会监督为基本原则，围绕承诺类型多元化、承诺内容规范化、承诺信息标准化、承诺归集常态化的目标，规范文化和旅游市场信用承诺的5种类型和8个承诺内容，强化践诺检查，完善守诺激励、违诺管理措施。	武汉市文化和旅游局
8	广东省广州市	培育信用品牌	以编制地方标准为切入点，建立健全信用品牌培育机制，出台《广州市文化和旅游市场主体信用评价规范》（DB4401/T 184—2022），组织评选出首批3A级文化和旅游品牌企业和114家诚信旅行社；指导广州旅游协会成立文化和旅游信用专业委员会，发布行业信用发展倡议，推动与金融机构的战略合作；支持引导全市各区创新开展“信用二维码”“信易游”等系列探索实践，建立健全信用品牌培育工作机制。	广州市文化广电旅游局
9	广西壮族自治区桂林市	完善信用承诺制度	打造“承诺、示诺、践诺、监诺”信用承诺工作闭环，按文化和旅游各类市场主体性质制定信用承诺书，归集公示364家文化和旅游企业信用承诺书、导游带团信用承诺书1800多份；在100多家旅行社服务网点开展信用承诺可视化试点建设，实现企业“亮信经营”、游客“扫码查信”，建立“一诺一码、公开公示、社会监督、违诺必究”的信用承诺体系。	桂林市文化广电和旅游局
10	重庆市铜梁区	创新应用场景	打造“信易管”“信易批”“信易游”“信易阅”“信易贷”“信易传”6大信用应用场景；制定信用评价指标体系，建立政银企“白名单”制度为文化和旅游企业争取授信额度；在“信易游”商户中实行跨省、跨领域互通的诚信之星认证机制，拉动1000余万元信用消费。	重庆市铜梁区文化和旅游发展委员会
11	重庆市武隆区	促进信用消费	完善武隆区《文化旅游行业分级分类管理办法》，对全区涉旅商家进行信用评价；通过“智慧旅游-信用消费”平台应用，建立武隆“文旅诚信商家联盟”，提升商家诚信经营意识；依托信用积分为消费者提供信用免票、信用优惠、信用免押等产品，带动信用体验，促进消费升级。	重庆市武隆区文化和旅游发展委员会
12	四川省乐山市峨眉山市	创新应用场景	倡导“信用畅游、信用消费”，构建信用产品和服务交易平台，向全国游客推出“先游后付”、信用优惠、无押住宿等信用应用产品与服务，打造信用旅游目的地；设立文化和旅游信用奖励资金并制定配套管理制度，鼓励文化和旅游市场主体守信、重信、用信。	峨眉山市文化体育和旅游局
13	甘肃省张掖市	促进信用信息共享	搭建全市文化和旅游行业信用监管平台，依托甘肃省文化和旅游信用评价指标管理体系与分级分类管理办法全面开展信用信息归集、行业主体信用评价、信用信息共享和评价结果运用工作，实现评价结果与执法部门共享互通，强化信用评价结果应用，为执法机构实施差异化监管、产业政策扶持、行业评优评先等提供科学依据。	张掖市文化广电和旅游局
14	青海省海西州	促进信用信息共享	建立文化和旅游行政部门与金融等部门信用信息互联互通、信用评价结果互认机制，启动中小微企业信用培植工作，推进海西州“信用文旅平台”建设项目，开展辖区内A级景区、星级饭店等文化和旅游信用示范企业评定工作，以信用手段为中小微企业提供政策和资金支持，有效解决文化和旅游企业融资难融资贵问题，激发文化和旅游市场活力。	海西州文体旅游广电局

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