您当前的位置：外专发〔2015〕119号《关于对因公出国（境）培训相关违规违纪行为处理的意见》
外专发〔2015〕119号
为贯彻落实中央关于因公出国（境）培训（以下简称出国（境）培训）工作的新要求，推动建立责任追究制度，严肃查处违规违纪行为，确保出国（境）培训工作健康有序发展，特制订如下意见。
一、关于对出国（境）培训项目申报、审核审批中发生违规违纪问题的处理
各地区各部门必须认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，严格执行国家出国培训归口管理部门批复的出国（境）培训计划，不得自行审批或组织任何形式的计划外培训项目。要按照“谁组团，谁负责”“谁派出，谁负责”“谁审批，谁负责”的原则，明确出国（境）培训各个管理环节的责任，强化问责制。组团单位、各地区各部门出国（境）培训归口管理部门、审批（审核）部门要对出国（境）培训团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性严格审核把关。
对不按规定申报、审批（审核）或者弄虚作假，发生下列违规违纪问题的，国家外国专家局将会同相关部门进行严肃查处。对擅自审批或组织计划外出国（境）培训项目或者不认真履行审批（审核）职责的出国（境）培训归口管理部门、审批（审核）部门以及发生违规违纪问题的组团单位进行通报处理，根据情节轻重给予暂停或取消其当年部分或全部出国（境）培训项目的执行、暂停审批其下一年度出国（境）培训项目计划、责令退赔用公款支付的各项费用等处理，并将通报处理意见在国家外国专家局政府网站上公布。
（一）采取虚报出国（境）培训任务，购买、伪造邀请函或者编造虚假培训日程等手段骗取批准的；
（二）避开出国（境）培训归口管理部门或者通过非主管部门擅自审批或组织计划外出国（境）培训项目，违规办理出国（境）培训项目审批（审核）手续，或者以研修、交流、协议项目等名义变通执行的；
（三）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审批（审核）的；
（四）无出访来访外事审批权单位违规组织双跨出国（境）培训团组、下发组团通知或者出具征求意见函的；
（五）出国（境）培训项目执行时未按规定报批的；
（六）采取伪造个人身份、资料等方式，安排无关人员参加出国（境）培训的；
（七）未按规定对出国（境）培训团组信息进行公示公开的；
（八）其他违反因公出国（境）和出国（境）培训项目审批（审核）相关规定的。
二、关于对境外培训期间发生违规违纪问题的处理
加强对出国（境）培训团组境外活动的监管。培训团组实行团长负责制，应严守政治、外事和保密工作纪律，严格执行经批准的培训日程，严禁安排与培训无关的活动，严禁借“培训”名义变相公款旅游。
培训团组或参加培训人员在境外期间发生下列违规违纪问题的，国家外国专家局将会同相关部门进行严肃查处，对组团单位、出国（境）培训归口管理部门或审批（审核）部门进行通报处理，根据情节轻重给予暂停或取消其当年部分或全部出国（境）培训项目的执行、暂停审批其下一年度出国（境）培训项目、责令退赔用公款支付的各项费用等处理，并将通报处理意见在国家外国专家局政府网站上公布。
（一）以出国（境）培训名义用公款出国（境）旅游，挥霍浪费公共财产的；
（二）实际使用的境外培训机构与报批机构不符，通过旅行社、中介机构或其他机构，联系安排出国（境）培训的；
（三）擅自更改经批准的培训日程，实际执行与报批日程不符的；绕道安排行程，到未经批准进行培训活动的国家（地区）或城市的；擅自延长在境外停留时间的；违反规定滞留境外不归的；
（四）境外培训期间泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；
（五）境外培训期间出入赌博、涉毒、色情场所，参与相关活动的；
（六）从境外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的；
（七）其他违反因公出国（境）、出国（境）培训管理规定的行为。
因发生上述违规违纪问题受到通报处理的，相关地区或部门出国（境）培训归口管理部门应将有关情况通报、移送有关部门和单位，对当事人和相关责任人的处理结果须报国家外国专家局。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
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