司发通〔2016〕13号 司法部关于印发《司法部2016年制度建设工作计划》的通知

司法部关于印发《司法部2016年制度建设工作计划》的通知

司发通〔2016〕13号

 
部机关各司局、各直属单位：

《司法部2016年制度建设工作计划》已经2016年2月15日司法部第5次部长办公会议审议通过。现印发你们，请认真贯彻执行。
 

司法部

2016年2月17日
 

司法部2016年制度建设工作计划

2016年司法行政制度建设的总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全国人大常委会和国务院立法工作部署，紧紧围绕司法行政改革发展，以改革创新为动力，以促进执法执业规范化为重点，着力提高制度建设质量，加强司法行政法律、行政法规、规章立法工作和规范性文件制定工作，进一步健全完善司法行政制度体系，为司法行政工作改革发展提供有力保障。

一、司法行政法律行政法规项目

（一）推动制定《社区矫正法》，配合国务院法制办审核修改草案送审稿，健全完善社区矫正法律制度，加强和规范社区矫正工作。（法制司、社矫局承办）

（二）推进《监狱法》修改工作，完善《监狱法（修订草案送审稿）》，健全监狱刑罚执行和管理制度，提高罪犯教育改造质量。（法制司、监狱局承办）

（三）推进《国际刑事司法协助法》立法工作，配合做好国际刑事司法协助有关问题协调工作，推动纳入立法机关工作程序。（法制司、司协外事司承办）

（四）起草《法律援助法》草案，总结法律援助工作改革发展经验，健全完善法律援助制度。（法制司、法援司承办）

（五）启动《律师法》修改工作，贯彻落实深化律师制度改革部署要求，完善中国特色社会主义律师制度。（律公司、法制司承办）

二、司法部规章项目

（一）为了进一步加强国家司法考试管理，严肃考试纪律，保证考试顺利实施，会同国家保密局修订《国家司法考试违纪行为处理办法》，计划8月底前发布。（考试司起草）

（二）为了规范委托公证人制度，加强对委托公证人的管理，提高委托公证的质量，修订《中国委托公证人（香港）管理办法》，计划10月底前发布。（律公司起草）

（三）为了完善司法鉴定机构和人员监督管理制度，规范司法鉴定执业行为，制定《司法鉴定机构和司法鉴定人违法行为处罚办法》，计划10月底前发布。（司鉴局起草）

（四）为了进一步加强对基层法律服务所的监督和管理，规范和保障基层法律服务所依法执业，修订《基层法律服务所管理办法》，计划12月底前发布。（律公司起草）

（五）为了进一步规范基层法律服务工作者执业活动，完善对基层法律服务工作者的管理，修订《基层法律服务工作者管理办法》，计划12月底前发布。（律公司起草）

三、司法部规范性文件项目

（一）为了进一步加强司法行政系统保守国家秘密工作，维护国家的安全和利益，会同国家保密局修订《司法行政国家秘密范围规定》，计划12月底前发布。（办公厅承办）

（二）为了进一步加强司法行政机关人民警察队伍建设，会同人力资源和社会保障部、国家公务员局制定《关于司法行政机关人民警察招录培养制度改革的意见》，计划6月底前发布。（政治部承办）

（三）为了规范监狱计分考核奖罚罪犯工作，提高改造质量，修订《监狱计分考核奖罚罪犯规定》，计划5月底前发布。（监狱局承办）

（四）为了进一步规范监狱暂予监外执行工作程序，制定《暂予监外执行程序规定》，计划5月底前发布。（监狱局承办）

（五）为了规范开展罪犯危险评估工作，维护监狱安全稳定，制定《关于开展罪犯危险评估工作的指导意见》，计划11月底前发布。（监狱局承办）

（六）为了规范吸食新型毒品戒毒人员的教育矫治工作，制定《司法行政机关强制隔离戒毒所加强对吸食新型毒品戒毒人员戒治工作的意见》，计划7月底前发布。（戒毒局承办）

（七）为了规范强制隔离戒毒场所戒毒医疗工作，制定《司法行政机关强制隔离戒毒医疗工作规定》，计划9月底前发布。（戒毒局承办）

（八）为了规范监狱刑罚执行与社区矫正工作的衔接，制定《关于加强监狱刑罚执行与社区矫正工作衔接的意见》，计划6月底前发布。（社矫局承办）

（九）为了深入开展多层次多形式法治创建活动，推进依法治国进程，制定《关于深入开展法治创建活动的意见》，计划12月底前发布。（法宣司承办）

（十）为了贯彻落实《国务院、中央军委关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》，规范军人军属法律援助工作，会同军委政法委制定《军人军属法律援助工作实施办法》，计划6月底前发布。（法援司承办）

（十一）为了规范法律援助值班律师工作，制定《关于加强法律援助值班律师工作的意见》，计划10月底前发布。（法援司承办）

（十二）为了进一步加强对刑满释放人员的帮教工作，制定《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》，计划6月底前发布。（基层司承办）

（十三）为了进一步加强司法所规范化建设，促进司法所依法行政，制定《司法所工作规范》，计划11月底前发布。（基层司承办）

（十四）为了规范环境损害司法鉴定机构和鉴定人资质评审工作，制定《环境损害司法鉴定资质评审办法》，计划7月底前发布。（司鉴局承办）

（十五）为了健全统一司法鉴定管理体制，完善衔接机制，制定《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，计划12月底前发布。（司鉴局承办）

（十六）为了规范司法行政机关财务管理工作，加强财务管理和监督，会同财政部制定《司法行政机关财务管理办法》，计划6月底前发布。（计财司承办）

（十七）为了加强对司法行政机关公务用枪的管理工作，明确管理职责，修订《司法行政机关公务用枪管理规定》，计划6月底前发布。（计财司承办）

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