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国家文物局关于南京城墙保护范围和建设控制地带内地铁九号线大桥南路站至下关站区间建设项目的批复
文物保函〔2023〕635号
江苏省文物局:
你局《关于审批全国重点文物保护单位南京城墙保护范围及建设控制地带内地铁九号线大桥南路站至下关站区间施工方案的请示》（苏文物保〔2023〕106号）收悉。经研究，我局原则同意在南京城墙保护范围和建设控制地带内进行地铁九号线大桥南路站至下关站区间建设项目。
一、对项目方案提出以下修改完善意见：
（一）深化前期勘察和文物影响评估。应针对《国家文物局关于南京城墙和渡江胜利纪念碑保护区划内南京地铁9号线一期工程选线规划设计方案意见的函》(文物保函〔2020〕52号)的意见落实情况进行逐条说明。明确各段城墙地下基础范围、埋深和地下遗存保存情况。结合西安城墙和南京城墙其他段落的地下交通线穿越工程实践，充分评估工程建设及运营期间振动对城墙稳定性产生的影响，从严计算相关参数并进行专题论证。
（二）细化工程措施。狮子山段护城河隧道顶部至河底距离小于两倍盾构直径，应尽可能增加盾构埋深，细化隧道防塌陷、渗漏等保障措施。完善城墙基础加固措施，应充分考虑仪凤门段拟建建宁路隧道与地铁运营振动的叠加影响。应进一步加强减振措施，比选论证专项方案，包括采用液体阻尼钢弹簧浮置板、采取复合减振措施及进一步加大埋深等。
（三）补充监测和应急措施。补充仪凤门、狮子山城墙的振动、沉降、水平位移等监测点位布置图，增加狮子山城墙中上部水平位移监测点位。盾构穿越城墙、城门下方过程中应放缓盾构速度，增加监测频次。补充地铁运营期间振动对文物影响的长期监测方案。进一步细化应急预案，确保文物安全。
二、请你局指导相关单位根据以上意见对所报项目进行修改、完善，并按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，履行相应审批程序后实施。
三、请你局会同相关部门加强对项目实施过程的全程监管，组织专业机构参与指导，确保文物安全。项目实施过程中如发现重要文物遗存，应立即停止施工并研提保护措施。
此复。
国家文物局
2023年7月5日
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