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国家教育委员会关于发布《全日制民族中小学汉语文教学大纲》的通知
内蒙古、吉林、辽宁、黑龙江、青海、西藏、四川、甘肃、云南省(自治区)教委、教育厅：
为了加强民族中小学汉语文教学工作，原教育部于一九八二年制定了《全日制学校民族中小学汉语文教学大纲》(试行草案)。经过几年的教学实践，在总结教学经验的基础上，对《全日制学校民族中小学汉语文教学大纲》(试行草案)进行了修订。并送黑龙江、吉林、辽宁、青海、四川、内蒙古等省、自治区教学研究部门、教材出版部门以及人民教育出版社等单位征求了意见。大家认为，这个教学大纲是适合我国少数民族中小学学生学习汉语文要求的。现正式发布《全日制民族中小学汉语文教学大纲》，请有关省、自治区教材出版部门，尽快根据这个大纲的要求，编写民族中小学汉语文教材。
一九八二年制定的《全日制学校民族中小学汉语文教学大纲》(试行草案)，是根据当时民族中小学十年制学制制定的，这次结合目前各地民族中小学普遍延长了学制以及普及九年制义务教育的要求进行了修订。为了使教材更加体现地区特点和民族特点，这次修订的《全日制民族中小学汉语文教学大纲》对小学阶段没有规定统一篇目，初中及高中阶段的统一篇目，比修订前的教学大纲相应减少，初中阶段四十篇统一篇目，约占讲读课文的百分之三十至四十；高中阶段六十篇统一篇目，占讲读课文的百分之六十左右，其目的在于各地在编写汉语文教材时，充分考虑当地和民族的实际情况。
我委已委托内蒙古自治区教育出版社代为印刷《全日制民族中小学汉语文教学大纲》，有关省、自治区需要多少册数，请直接与内蒙古自治区教育出版社联系订购。
目录
一、教学目的
二、教学要求
三、各阶段教学要求
四、教材与教学提示
五、教学中应注意的几个问题
六、统一篇目
我国是一个统一的多民族的社会主义国家，现在正处于社会主义建设的新时期。新时期的奋斗目标是要实现社会主义四个现代化，建设具有社会主义物质文明和精神文明的强国。实现这个目标，培养人才是关键之一，而人才的培养，基础在中小学。语文课是中小学的重要课程。我国很多少数民族都有自己的语言，一部分还有自己的文字。但是，在长期的历史发展过程中，汉语事实上已成为各民族之问通用的语言文字。少数民族学习汉语文，对发展和繁荣少数民族地区的科学文化，为祖国四化培养有理想、有道德、有文化、有纪律的少数民族人才，加强各民族之间的交往，都有重要意义。使用民族语文文字教学的民族中小学，首先要学好民族语文，也应当学好汉语文。汉语文课的开设和学习年限，可根据实际情况灵活安排。
本大纲适用于用民族语文授课的全日制民族中小学。在制订时，力图从实际出发，体现求同存异的精神。各民族在使用本大纲时．可根据本民族的具体情况，作适当的补充规定。
一、教学目的
民族中小学的汉语文教学，对少数民族学生来说，是第二语文教学。其教学目的和要求，与民族学校的民族语文、汉语学校的语文以及外语课的教学目的和要求，应有所不同。民族中小学汉语文课的教学目的，是要使少数民族学生具有初步运用现代汉语文的能力。为毕业后从事生产和工作，或升人高一级学校学习，打下良好的基础。还要在进行语言文字训练的同时，使学生潜移默化地受到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育。要开拓学生视野，发展学生智力，培养学生良好的意志、品格和健康高尚的审美情趣。
二、教学要求
1．学会汉语拼音，能够帮助识字、阅读、学习普通话。
2．学会2500个左右常用汉字，6000个左右常用词语。学会使用常用的字典和词典。
3．学习一些用词造句的规则。
4．具有初步运用现代汉语文进行昕、说、读、写的能力。
(1)能昕懂汉语新闻广播，讲课和一般的报告等，听后能简述大意，归纳要点。(2)能用简明的口语表达思想，讲述见闻、介绍情况、发表意见，做到发音正确，语句连贯，有中心，有条理。(3)能读一般的现代文，领会词句的含义，理解文章的思想内容，了解文章的写作特点。(4)能写简单的记叙文、说明文、议论文和一般的应用文，做到思想感情健康，中心明确，条理清楚，文字通顺，不写错别字，会使用标点符号。钢笔字书写工整、熟练、美观大方。
三、各阶段教学要求
小学阶段
l．学会汉语拼音。要求能默写声母、韵母、认识整体认读音节，掌握拼音规则，借助拼音识字；能背诵、默写汉语拼音字母表，认识大写字母。
2．学会1300个左右常用汉字，要求读准字音，认清字形，了解字义，大部分能听写或默写。字要写得正确、端正、整洁。学会笔画名称、笔顺规则和常见的偏旁部首，学习音序查字法和部首查字法。
3．学会2500个左右常用词语，要求懂得意思，大部分能在口头和书面语中运用。
4．通过各种练习，学习一些常用的汉语句式和常见虚词。能用这些句式和虚词进行口头或书面造句。
5．能正确、流利地朗读课文，背诵一定比例的课文，读音要准确。
6．能听懂课堂用语，能进行简单会话，能看图作简短的叙述。
7．能写出一段意思连贯的话。
8．学习使用句号、逗号、问号、叹号、冒号和引号。
初中阶段
1．巩固汉语拼音。
2．学会1200个左右常用汉字，要求读准字音，认清字形，了解字义，大部分能听写或默写。字要写得正确、端正、整齐、有一定速度。
3．学会2500个左右常用词语，能懂得意思，大部分能在说、写中正确地运甩。能熟练地使用常用的字典。
4．学习一般的单句结构和最常见的复句结构，能在口头和书面语言中比较正确地运用。
5．能听懂通俗故事，能进行日常会话，能有条理地口述一件事情。
6．能正确、流利、有感情地朗读课文，能复述和背诵一部分课文，能读懂难度相当于课文的课外读物，学会默读。
7．能写400字左右的简单短文，包括常见的应用文，要求有中心，有条理，语句通顺。
3．掌握句号、逗号、问号、叹号、冒号和引号的用法；学习顿号、分号、省略号、破折号、书名号和括号的用法。
高中阶段
1．继续巩固汉语拼音，巩固识字。钢笔字要写得工整、熟练、美观大方。学会使用常用的词典。
2．学会100O个左右常用词语，懂得意思，大部分能正确运和。
3．学习比较复杂的单旬和复句，能在口头和书面语言中比较正确地运用。
4．能听懂汉语新闻广播、讲课和一般的报告，听后能简述大意，归纳要点。
5．能用简明的口语表达思想，讲述见闻，介绍情况，发表意见，做到发音准确，语句连贯，有中心，有条理。
6．能正确、流利、有感情地朗读课文，能阅读一般的现代文。领会词句的含义，理解文章的思想内容，了解文章的写作特点。
7．能缩写课文内容；能写600字左右的简单的记叙文、说明文、议论文和一般的应用文，做到思想感情健康，中心明确，条理清楚，语句通顺，不写错别字，正确使用标点符号。
四、教材与教学提示
民族中小学汉语文教材的内容包括汉语拼音、汉字、词语、语法、课文和练习。
(一)汉语拼音
汉语拼音是帮助识字、阅读、学习普通话的有效工具。民族学生学习汉语文，需要从汉语拼音人手。这是一条有效的教学经验。因此，要切实搞好汉语拼音教学，充分发挥它的作用。不仅在初学阶段要认真抓好，而且要贯彻各年级教学过程的始终。在初学阶段，汉语文教材就应安排汉语拼音，教学中应要求学生掌握声母、韵母、拼读、整体认读音节、字母表。在以后的各年级教学中，也要继续利用汉语拼音帮助学生识字、阅读和学习普通话。
为了适应民族学生学习汉语拼音的特点，教材的汉语拼音部分，可以用民族语言的语音同汉语拼音对照比较，帮助学生掌握汉语拼音。
教学汉语拼音字母的读音，要以让学生模仿为主，辅以讲解发音部位和发音方法。每教一个字母、教师都要作出示范发音。难发的音要让学生反复练习。教师利用各种机会纠正学生发音中的错误，民族学生学习汉语拼音，声调是个难点，因此从一开始就要注意声调的训练，让学生多读多练，在长期实践中掌握汉语的声调。
(二)汉字
汉字是记录汉语的符号。学好汉字可以尽快地掌握语言材料，迅速提高汉语口语、汉文阅读和汉文写作的能力。因此，让学生识字、写字是民族中小学汉语文教学的一项重要任务，必须重视。要在小学和初中阶段就给学生打下扎实的基础。本大纲规定了民族学生在中小学学习期间的总识字量，也规定了小学和初中阶段的识字量。各地可以根据具体情况，在完成总识字量的前提下，调整各阶段的识字量。
识字教学要求学生做到会念、会写、会讲、大部分会用。具体地说，要使学生读准字音，认清字形，了解字义，掌握汉字的基本笔画、笔顺规则，偏旁部首和间架结构，能辩认常见的同音字、形近字和多音多义字。
让学生学会使用一般的字典和词典，是培养学生独立识字，提高自学能力的重要措施。要让学生及早学会音序检字法和部首检字法，还要让学生及早学会查用本民族文字和汉文对照的词典。
要认真教给学生写字的基本知识，使学生掌握汉字的基本笔画、笔顺规则和间架结构，把字写得正确、工整、美观大方、有一定的速度，教师写字要规范，多给学生作书写示范。
(三)词语
词语教学的任务是要求学生完成大纲所规定的掌握词语的数量，具体地说，一是正确地读出和写出这些词语，二是懂得这些词语的意义，三是能在口头和书面语言中正确运用。
本大纲规定了在中小学阶段要求掌握的总词语量。还规定了各阶段要求掌握的词语量各地可根据具体情况，在完成要求掌握的总词语量的前提下，适当调整各阶段要求掌握的词语量。
选词应以日常生活、学习、生产劳动和社会活动中的常用词语为主，根据实际生活的需要，由浅入深、由近及远、由具体到抽象地进行编排。其中日常生活中最常用的、搭配能力比较强的、词义较具体和用法较简单的词，要尽先安排。
词义教学是词语教学的重点。词语的运用是教学的目的，也是教学的难点，因此，解词要具体、形象、通俗易懂，使学生正确地理解词义，掌握用法，同义词、近义词、反义词，要结合具体的词言环境，采用比较的方法进行讲解，使学生掌握汉语词汇的这些特点。要通过多种练习形式，使学生领会和掌握汉语的基本构词法和词语的习惯搭配法，可以进行民族语和汉语构词法的对比，加深学生对汉语构词法的印象。教材要重视词语的重现，教师在教学中，也要注意让学生反复运用学过的常用词语，以便巩固和积累。
(四)语法
民族中小学汉语文课语法教学的目的，是让学生初步掌握一些用词造句的规则，提高用词造句的能力，更好地进行听、说、读、写的语言实践。
民族学生学习汉语用词造句的规则，首先应基本掌握汉语的词性，一般词序和常见虚词的用法。小学阶段，可以通过替换词语造句、变动词序、用词造句、模仿句式造句、修改病句等形式的练习，让学生从具体的语言现象中学到一些简单的现代汉语知识；中学阶段，随着年级的升高，可以根据需要，讲授一些浅显易懂的现代汉语语法知识，包括词性、短语、单句、复句和常用虚词的用法等。但要难易适度，不要求全面系统，目的是指导学生听、说、读、写的语言实践。
选择供学生模仿的句式，要着重选择口语和书面语中的常用句式。训练时，要注意体现循序渐进、举一反三的原则。
语法项目，要在学生掌握了一定的语言基础上安排。各民族要根据本民族语文和汉语文的不同特点，突出重点，体现难点，作出适当的安排。
(五)课文
课文是进行语音、汉字、词语、语法教学和听、说、读、写训练的主要依据。入选的课文，其思想内容要有助于向学生进行马列主义、毛泽东思想的教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，进行革命传统和共产主义道德品质、理想前途的教育，进行民族政策、民族团结和维护祖国统一的教育。
为了保证完成民族中小学汉语文教学的任务，选篇和教学的重点，必须放在使学生具有初步运用现代汉语文进行听、说、读、写的能力上。课文必须要有利于学生学习汉语文，便于学生识字、说话、阅读、写短文。因此，课文要体裁多样，内容广泛，短小精悍，文字典范，其内容包括涉及社会常识、自然常识的文章；其体裁包括现代文的记叙文、说明文、议论文和应用文，其中包括对话、故事、寓言、童话、诗歌、散文、科学小品以及小说等。小学和初中，要注意选便于学生识字、学词，进行听、说训练的教材，高中除注意选用便于学生听、说训练的教材外，要选好能够帮助学生练习写记叙文、说明文、议论文和一般应用文的课文。这些文章在用词、造句、布局、谋篇方面，要具有典范性，为使民族学生对汉语文的古代汉语和文学有所认识，高中教材中可酌选少量的古诗文，但不规定教学要求，只是让学生有所接触。小学课本应努力做到图文并茂，初、高中课本也应该有一些插图。
为了便于统一考查，对中学汉语文，尤其是高中汉语文规定适当比例的统一篇目。初中40篇，约占讲读课文的30—40％；高中60篇，占讲读课文的60％左右。其他篇目，各民族可从实际出发，按照第二语文课的教学特点，自行安排乡土篇目或其他篇目。
课文教学要使学生正确地理解和掌握课文中出现的生字、新词和新的句式，理解课文的主要思想内容，学习课文中遣词造句、布局谋篇的方法。要重视朗读和口头表达训练。要求学生在朗读时发音准确，不丢字，不唱读，流利而有感情；要求学生在口头表达时有中心，有条理，语言清晰、简练。
为适应汉语文基础较好的民族和地区的需要，教材应有一定的弹性，各民族可根据实际情况，教材中编选一定数量的阅读课文，供汉语文基础较好的地区使用。
(六)练习
重视实践，多读多练，是民族学生学习汉语文的有效经验。汉语文教材中的练习，就是让学生通过各种形式的训练，复习巩固课文中所学过的知识，使其转化成运用汉语文听、说、读、写的能力。练习的内容应包括拼音、识字、掌握词语和运用句式；包括听写、默写、造句、连旬、写话、作文；包括说话、朗读、背诵、复述等。小学阶段的练习，除巩固拼音、识字、学词外，应以加强说话训练为重点；初中阶段的练习，除继续进行巩固识字、学词、加强说话训练外，应以词、句训练为重点，重视连句成段，连段成篇，加强阅读训练和写作训练；高中阶段的练习，除继续进行词、句的训练外，应以篇章结构为重点，加强阅读训练和写作训练。
各年级的练习，应要求明确，重点突出，分量适当，形式灵活多样，内容扣紧课文，注意前后联系，重视把知识转化为能力的训练。同时，还要体现民族学生学习汉语文的特点。
练习是教材的组成部分之一，教师要认真启发、指导学生进行练习。
五、教学中应注意的几个问题
1．要充分认识汉语文学科是民族中小学第二语文课的性质。遵循语文教学和民族学生学习汉语文的规律，努力培养民族学生，理解和运和现代汉语文的能力。
2．听、说、读、写四种基本能力都很重要。读写能力是从事学习和工作的重要条件，必须着力培养；听说能力在现代生活中日益需要，必须有计划地加强训练。读、听是吸收，写、说是表达，四者之间关系密切，相互促进，在教学过程中要尽量结合起来训练，使四种能力和谐发展。
3．汉语文训练中，要重视发展学生的智力。听、说、读、写活动都包含着智力因素，智力发展对汉语文能力的提高起着十分重要的作用。在汉语文训练中，要注意训练民族学生运用汉语进行思维的准确性、条理性、严密性和敏捷性。
4．课堂教学是汉语文教学的重要形式，要以教学大纲为指导，努力提高课堂教学质量。课前要认真备课，深入钻研教材，了解学生实际，精心设计教学；课堂上要用启发式，激发学生学习汉语文的兴趣。根据实际情况变换课型。灵活运用教学方法，引导学生动脑、动口、动手。培养学生运用汉语文的自学能力和自学习惯。
5．汉语文课的初学阶段，要适当利用民族语言文字辅助汉语文教学，随着年级的升高和学生汉语能力的提高，教师讲课要逐渐用汉语。
6．运用汉语文进行的课外活动和课外阅读，是汉语文教学的重要组成部分，是课堂教学的必要的补充和扩展。它对于丰富知识、陶冶性情，激发学生学习汉语文的兴趣，给民族学生创造汉语文环境，提高听、说、读、写能力具有积极的作用。
开展汉语文课外活动需要加强指导，帮助学生明确目的，制定计划，活动方式应该生动活泼，灵活多样，适合民族学生的汉语水平。但课外活动要因地制宜，防止学生负担过重。
7．民族学生学习汉语文，更加需要采用直观教学的方法。要积极创造条件，在教学的各个环节，采用现代化的教学手段，如教学汉语拼音、说话和朗读课文时，可利用唱片、录音带；教学汉字、词句、课文和写作时，可利用幻灯、录像等。
8．汉语文教学的根本目的是培养民族学生使用现代汉语文的能力，因此，要改革考查办法。考查的主要内容，应该是民族学生运和现代汉语文进行听、说、读、写的能力，不要局限在汉语文知识方面，教授一些汉语文知识的目的，是为了指导学生通过汉语文基本训练形成能力。
六、统一篇目(略)
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