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水利部办公厅关于加强春节、全国“两会”期间河道采砂管理工作的通知
办河湖函〔2024〕123号
各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、河长制办公室，新疆生产建设兵团水利局：
2024年春节将至，全国“两会”将于2024年3月召开。为切实加强重要节假日、重大活动期间河道采砂管理，切实维护河道采砂管理秩序。现就有关事项通知如下：
一、进一步提高政治站位。河道采砂管理事关河势稳定和防洪、供水、航运、生态安全，加强重要节假日、重大活动期间河道采砂管理工作，维护安定祥和的良好氛围，意义重大，责任重大。各流域管理机构、地方各级水行政主管部门务必高度重视，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决扛牢政治责任，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实增强政治责任感和使命感，压实河道采砂管理责任，加大打击整治力度，坚决防止非法采砂活动反弹，确保河道采砂管理规范有序。
二、压紧压实管理责任。地方各级水行政主管部门要充分发挥河湖长制作用，把加强河道采砂管理作为落实河湖长制工作的重要任务，加强上下游、左右岸、部门间联防联控，形成河道采砂监管合力。各地要落实河道采砂管理属地责任，各级河湖长要加强河道采砂管理工作的组织领导，牵头组织对非法采砂进行清理整治；对有采砂管理任务的河道，要逐级逐段落实河道采砂管理“四个责任人”并向社会公告，长江干流九省（直辖市）沿江各地、南水北调中线工程干线交叉河道沿线有关地方要落实并公告河道采砂管理“五个责任人”。各流域管理机构要加大对流域内河道采砂管理工作的指导监督力度，加强直管河道采砂管理。长江水利委员会要按照《长江河道采砂管理条例》要求，加强对长江采砂的统一管理和监督检查。
三、严厉打击非法采砂。强化巡查检查和执法打击，加大春节、全国“两会”等关键时间节点非法采砂打击整治力度。地方各级水行政主管部门要主动联合公安、交通运输等部门，多轮次、不定期开展巡查，加密巡查频次，增加一线执法巡查力量，对非法采砂发现一起、打击一起，始终保持对非法采砂高压严打态势，实现非法采砂问题动态清零。依法依规严肃查处非法采砂行为，涉及违法犯罪的要依法追究刑事责任，对非法采砂形成有力震慑。
四、切实强化采砂监管。加强许可采区监管，按照《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》要求，落实现场监管措施，加强河道采砂现场检查，严防超范围超深度超量开采。充分运用信息化手段，完善“人防+技防”体系，利用高清视频、无人机、北斗、电子围栏等技术手段，实行24小时动态监管。严格落实河道砂石采运管理单制度，加快推进采运管理单电子化，各地2024年年底前要全面实行电子采运管理单。强化采砂船舶集中停靠管理，落实采砂船舶集中停靠主责单位和现场监管责任人，严格采砂船舶移动管理。
五、落实采砂值班制度。春节及全国“两会”等重要节假日、重大活动期间要严格落实河道采砂管理值班制度，实行领导带班，确保24小时信息畅通，及时受理和处置各类涉砂违法违规问题和突发事件，各省级水行政主管部门要加强对市、县河道采砂管理值班值守情况的抽查检查。加强河道采砂管理信息报送工作，发生重大非法采砂案件、涉砂安全事故及其他紧急情况的，相关地方水行政主管部门要按有关要求及时报告。
六、发挥舆论监督作用。加强河道采砂管理法规制度宣传，大力宣传重要节假日和重大活动期间专项打击典型做法、成效，充分发挥新闻媒体、社会舆论监督作用，营造全面强化河道采砂管理的舆论氛围。认真核查12314监督举报、信访反映等问题线索，畅通举报渠道，及时响应、核查涉砂问题，积极回应群众关切，督促抓好问题整改。
水利部办公厅
2024年2月5日
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