文物保函〔2024〕231号《国家文物局关于凤堰梯田建设控制地带内S213凤凰山隧道及引线工程的批复》

国家文物局关于凤堰梯田建设控制地带内S213凤凰山隧道及引线工程的批复

文物保函〔2024〕231号

你局《关于上报凤堰梯田建设控制地带内S213凤凰山隧道及引线工程设计方案的请示》（陕文物字〔2023〕133号）收悉。经研究，我局原则同意在凤堰梯田建设控制地带内进行S213凤凰山隧道及引线工程。

一、对所报方案提出以下修改意见：

（一）深化完善影响评估。进一步明确涉建道路、隧道与凤堰梯田保护区划的相对位置关系。明确建设控制地带内的工程内容，按照道路、护坡、隧道及其作业面等分类，补充景观视线分析，逐项评估对梯田景观的影响。评估K15+530—K16+333区段山体挖掘和挡墙砌体对梯田景观的影响。评估紧贴建设控制地带的隧道区段（K14+530—K15+530段）对梯田及周边山体、水体和景观环境的影响。

（二）依据评估结论优化工程方案。进一步优化选线，尽可能远离梯田保护范围。针对山体挖掘、道路加宽、隧道建设等的范围、区段及施工工艺，提出减缓措施。建议考虑K15+400—K16+320区段向北单侧加宽。弱化加宽道路的片石混凝土挡墙对景观环境的影响。

（三）鉴于梯田处于低位，考虑地表径流情况，应补充细化施工期间混凝土拌和废水等废料垃圾的管理措施，完善施工监测方案和应急预案，最大限度减少对文物本体及周边环境的影响。

（四）建议在保证交通安全的情况下，选择有较好俯视梯田景观的位置设置观景平台，但应严格控制其体量。

二、请你局指导相关单位根据以上意见对所报项目进行修改、完善，并按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，履行相应审批程序后实施。

三、请你局会同相关部门加强对项目实施过程的全程监管，组织专业机构参与指导，确保文物安全。项目实施过程中如发现重要文物遗存，应立即停止施工并研提保护措施。

此复。

国家文物局

2024年2月8日

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