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《农业农村部办公厅关于印发〈2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案〉的通知》
农办渔〔2018〕28号
为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚及援疆援藏决策部署，统筹推进2018年渔业扶贫及援疆援藏工作，根据《农业部2018年扶贫开发及援疆援藏工作要点》，我部研究制定了《2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》，现印发给你单位，请遵照执行。
农业农村部办公厅
2018年3月28日
2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案
认真贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神，紧紧围绕党中央、国务院脱贫攻坚及援疆援藏决策部署，以落实《农业部2018年扶贫开发及援疆援藏工作要点》为主线，以深度贫困地区、定点扶贫地区、环京津和其他片区渔业产业扶贫为重点，统筹渔业系统力量，加强协调配合和上下联动，共同推动渔业扶贫及援疆援藏重点工作的落实，加快推进贫困地区渔业发展，努力促进贫困渔（农）民脱贫致富。
一、统筹谋划渔业扶贫及援疆援藏工作
（一）召开全国渔业扶贫及援疆援藏现场会，总结交流渔业扶贫及援疆援藏工作，展示渔业扶贫及援疆援藏成果，签署合作协议，部署渔业扶贫及援疆援藏工作。（渔业渔政管理局负责，中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站中国水产学会、中国渔业协会、中国渔业互保协会、中国水产流通与加工协会、中国远洋渔业协会、中国渔业报、各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门、华中农业大学、西南大学、上海海洋大学、大连海洋大学、天津科技大学等单位参与，以下分别简称“渔业渔政局”“水科院”“总站学会”“渔协”“互保协会”“流加协会”“远洋协会”“渔业报”“省级渔业主管部门”“华中农大”“西南大学”“上海海大”“大连海大”“天津科大”）
二、开展稻渔综合种养产业扶贫
（二）举办稻渔综合种养扶贫典型模式现场（云南元阳）观摩活动，创建国家级稻渔综合种养示范区。（渔业渔政局组织，水科院、总站学会、云南省农业厅分工负责，相关省级渔业主管部门参与）
（三）落实2018年农业综合开发生态循环农业项目，加大对哈尼梯田稻渔综合种养技术支持与服务力度，扩大稻渔综合种养示范区和辐射带动区范围，做好水产苗种场和哈尼稻渔公共品牌建设指导。（总站学会、水科院分工负责，云南省农业厅参与）
（四）稻田资源丰富的贫困地区，因地制宜推广稻渔综合种养技术，促进贫困地区农民脱贫致富。（相关省级渔业主管部门负责，水科院、总站学会参与）
三、开展盐碱水渔农综合利用产业扶贫
（五）举办盐碱水渔农综合利用典型模式现场（甘肃景泰）观摩活动。（渔业渔政局组织，水科院、甘肃省农牧厅分工负责，总站学会、相关省级渔业主管部门参与）
（六）选择盐碱地和次生盐碱化土地集中区域，通过挖塘抬田，开展水产养殖主导品种选择、养殖模式研发和技术培训，推广水产养殖和大麦、葡萄、西红柿种植相结合的盐碱地渔农综合利用模式。（水科院负责，甘肃省农牧厅参与）
（七）沿黄和西北等盐碱水资源丰富区域，积极推进盐碱水渔农综合利用，促进生态修复和贫困地区农民脱贫致富。（相关省级渔业主管部门负责，水科院、总站学会参与）
四、积极落实广西三江产业扶贫工作
（八）开展专题调研，了解三江农业发展需求，制定帮扶工作方案，细化帮扶措施。（渔业渔政局、广西区海洋和渔业厅分工负责，水科院、总站学会参与）
（九）指导编制三江稻渔综合种养发展规划，开展稻渔综合种养技术指导，推动创建国家级稻渔综合种养示范区，推进设立生态循环农业项目，打造侗乡渔业特色品牌。（渔业渔政局负责，水科院、总站学会、广西区海洋和渔业厅参与）
五、扎实做好渔业援疆工作
（十）开展新疆渔业调研，提出新时期新疆渔业发展及政策扶持建议。（渔业渔政局、新疆区水产局、兵团水产局分工负责，水科院、总站学会参与）
（十一）结合新疆水产养殖业发展实际，开展土著鱼类循环水繁育技术和设施研发，推广良种及苗种扩繁、病害综合防控及安全用药、营养需求与投饲、精准养殖等先进适用技术。（水科院、总站学会负责，新疆区水产局、兵团水产局等单位参与）
（十二）加快推进新疆水产种质资源场、水产种质资源保护区、内陆渔港、数字渔业等项目建设进度，加强技术支持和跟踪指导，尽快形成实物工作量。（渔业渔政局、新疆区水产局、兵团水产局分工负责，水科院参与）
六、全面启动渔业援藏各项工作
（十三）成立农业部渔业科技援藏工作组，开展西藏渔业调研，提出西藏渔业发展及政策扶持建议。（渔业渔政局负责，水科院、总站学会、华中农大、西南大学、上海海大、天津科大、西藏区农牧厅、西藏农科院参与）
（十四）开展西藏重点水域渔业资源与环境调查，加大西藏特有鱼类增殖放流力度。（渔业渔政局、水科院分工负责，西藏区农牧厅、西藏农科院和相关科研教学单位参与）
（十五）举办西藏水产科技论坛，开展黑斑原鮡、裂腹鱼类人工繁育和卤虫资源开发利用研究。（水科院、华中农大、西南大学、天津科大、西藏农科院分工负责）
（十六）积极推进西藏土著鱼类种质资源保护基地、亚东鲑数字渔业项目和林芝集装箱绿色高效循环水养殖基地建设，发展高品质设施鱼类养殖。（渔业渔政局、水科院、总站学会、西藏区农牧厅、西藏农科院分工负责）
七、继续加强定点扶贫地区渔业帮扶
（十七）深化与湖南永顺太坪村的结对帮扶和联学共建活动，帮助太坪村编制产业扶贫规划，加强技术指导和人才培养，扩大稻渔综合种养面积，打造特色品牌，壮大集体经济，带动全村农民脱贫致富。协助编制湖南永顺渔业发展规划。（渔业渔政局、水科院、总站学会分工负责，湖南省畜牧水产局及水产技术推广机构参与）
（十八）在湖北恩施和湖南湘西继续开展大鲵、稻渔综合种养等特色产业技术培训。（总站学会负责，湖北省、湖南省水产技术推广机构参与）
八、积极做好环京津和片区渔业扶贫工作
（十九）继续在河北易县发展休闲渔业和大水面增殖业。（水科院负责，河北省农业厅参与）
（二十）继续在河北涿鹿组织开展节水节地型受控式集装箱循环水养鱼试验示范。（总站学会负责，河北省农业厅及水产技术推广机构参与）
（二十一）在大兴安岭南麓片区开展稻渔种养示范与推广。（渔业渔政局、总站学会分工负责，黑龙江省农委、内蒙古区农牧业厅及两省区水产技术推广机构参与）
（二十二）动员社团组织积极资助渔区贫困家庭，防止贫困代际传递。（渔协、互保协会、流加协会、远洋协会负责，省级渔业主管部门参与）
九、建立完善渔业扶贫及援疆援藏工作机制
（二十三）积极协调增殖放流、渔政管理、渔业物种资源保护等中央财政资金、中央预算内基本建设投资及渔业油价补贴政策调整资金，积极争取和推进各类扶贫资金，向贫困地区倾斜。（渔业渔政局、省级渔业主管部门分工负责）
（二十四）充分发挥科研、教学、推广等单位和国家现代农业产业技术体系渔业体系、地方渔业产业技术体系作用，加强对口帮扶，强化对贫困地区技术指导与服务。（水科院、总站学会分工负责，省级渔业主管部门及相关科研、教学机构参与）
（二十五）继续深入开展渔业系统扶贫领域作风问题专项治理，着力解决贯彻落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保渔业扶贫及援疆援藏政策、措施、项目发挥应有成效。（渔业渔政局负责，水科院、船检局、总站学会、省级渔业主管部门参与）
十、积极营造全社会支持渔业扶贫及援疆援藏的良好氛围
（二十六）系统总结本单位、本地区渔业扶贫工作和优秀渔业扶贫案例，并于2018年11月底前报渔业渔政局。（水科院、总站学会、省级渔业主管部门负责）
（二十七）加强沟通协调，推进在国家级新闻媒体的重要版面报道渔业扶贫及援疆援藏典型案例，帮助贫困地区利用农交会、渔博会等各种博览会，展示推介贫困地区优质水产品和渔业品牌建设成果。（渔业渔政局组织，水科院、总站学会、渔业报、渔业协会、流加协会分工负责，省级渔业主管部门参与）
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