环办监测函〔2018〕239号《生态环境部办公厅关于2018年4月国家地表水考核断面水质自动监测站建设进展情况的通报》

生态环境部办公厅关于2018年4月国家地表水考核断面水质自动监测站建设进展情况的通报




环办监测函〔2018〕239号

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区环境保护厅(局)，海南省生态环境保护厅:

为贯彻党中央、国务院关于生态环境保护工作的决策部署，落实生态环境监测网络“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”要求，深化环境质量监测体制机制改革，建立健全自动监测为主、手工监测为辅的地表水环境质量监测体系，各地各部门按照国家地表水考核断面水质自动监测站（以下简称水站）建设工作有关要求，扎实推进水站建设工作。2018年4月以来，一些省、市人民政府领导亲自部署安排，采取了一系列行之有效的措施，全力推进水站建设，取得积极进展和明显成效。但按照水站建设时序要求，仍有部分地方水站建设进度严重滞后。现将具体情况通报如下：

一、总体进展情况

全国2050个国家地表水考核断面水站由国家和地方共建，国家负责新建水站仪器设备配置；地方负责新建水站站房和采水系统建设，并对地方投资建设的水站进行仪器设备填平补齐和系统功能更新。其中，需地方新建水站959个，需地方进行填平补齐仪器设备和更新系统功能的已建水站530个。

（一）新建水站进展情况

截至2018年5月3日，959个需地方新建的水站中，除黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省（区）51个因封冻期较长暂未开工的水站外，其余908个水站已全部开工。其中，628个站房主体工程已建成，开始进行内外装修和辅助设施建设，占65.5%，较3月增加53.3个百分点。从站房主体工程建设进度看，山东、宁夏、上海、甘肃（除2个封冻期较长的断面外）等4个省（区、市）水站站房主体已全部完工，进展最快；浙江、陕西、重庆、河南、江西、云南等6个省（市）完成水站站房主体工程量的95%以上，进展较快；湖南、安徽、江苏、河北等4个省完成水站站房主体工程量的90%以上，进展顺利。

（二）已（在）建水站进展情况

530个地方投资的已（在）建水站的仪器设备填平补齐和系统功能更新经费已全部落实到位。其中，285个水站已完成仪器设备填平补齐，占53.8%，较3月增加18.1个百分点。江西、浙江、山东、重庆、陕西、天津、吉林、海南等8个省（市）的仪器设备填平补齐已全部完成。

（三）国家投资地方建设水站进展情况

14个国家投资地方建设的水站中，广西壮族自治区南宁市平畲断面、北海市亚桥断面、桂林市随滩断面和黑龙江省东宁市三岔口断面水站已经建成；辽宁省铁岭市柴河水库断面、江苏省南京市陈浅断面、内蒙古自治区呼伦贝尔市甘珠花断面水站正在安装设备，吉林省白城市镇西大桥断面、黑龙江省鹤岗市名山断面水站站房主体完工。

二、典型做法

河北省省委书记王东峰，省长许勤、副省长李谦等领导再次就水站建设工作作出批示，要求建立长效机制，抓好督导落实，加快推进水站建设，确保按进度要求高质量完成任务，尽快实现地表水自动监测全覆盖。在省委、省政府主要领导的高度重视和持续关注推动下，水站建设各项工作取得积极进展。

黑龙江省副省长程志明专题研究水站建设工作，要求加大水站建设督导督查力度，抓住已解冻的黄金施工期，加快推进水站建设，确保尽早建成投用；同时，组织召开全省水站建设新闻发布会，通报水站建设完成情况，明确水站建设时限要求，并对进展缓慢的地市予以通报批评，有力推动水站建设各项工作。

山东省结合本地实际，创新采用“三统一”“统招分签”的方式推进水站建设工作，新建水站站房和已建水站仪器设备填平补齐及系统功能更新均由省环保厅统一部署、统一垫资、统一招标，各地市分别与中标公司签订合同，高速度、高质量完成各项工作任务。目前，山东省已完成15个新建水站站房主体工程和46个已建水站仪器设备填平补齐，完成率均达100%。

三、存在问题

与水站建设时序要求相比，还有70个水站站房主体工程量完成不足50%，进度严重滞后。其中，海南省、广西壮族自治区各13个，山西省12个，广东省7个，天津市6个，四川省5个，安徽省4个，江苏省、福建省各3个，湖北省2个，河北省、贵州省各1个。

四、工作要求

现在距离2018年7月底全面完成水站建设任务仅剩不到90天，当前工作进度与时序进度要求还有一定差距，需要进一步加快推进，确保按时保质完成水站建设任务。

（一）尽快完成水站主体工程建设。各地要高度重视工程质量和施工安全，按照水站建设任务的时序要求，充分考虑降雨等不利因素影响，加强施工监管、合理安排工期，按期保质完成水站主体工程建设任务。

（二）同步推进辅助设施和采水系统建设。各地在抓好水站主体工程建设的同时，要同步推进采水系统建设；已经完成主体工程建设的，要抓紧组织内外装修和辅助设施配套，确保2018年5月底前水站全面建成。

（三）全力推进水站文化建设。近日，我部印发了《国家地表水水质自动监测站文化建设方案（试行）》。各地要按照方案要求，结合地方实际和特色，在水站建设的同时，抓紧推进水站文化建设，着力打造既相对统一又各具特色的水站设计精品。



附件：

1.各省（区、市）水站建设进展情况统计表

2.国家投资地方建设水站进展情况

3.水站站房主体工程量完成不足50%的断面



 

生态环境部办公厅

2018年5月7日

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