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环境保护部办公厅关于开展2017年度全国环境影响评价文件技术复核工作的通知
环办环评函〔2017〕677号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
为适应环评改革要求，强化环评管理，加强对地方环评技术评估和审批的指导，确保环评审批权限下放后“接得住，管得好”，我部委托环境工程评估中心开展2017年度全国环境影响评价文件技术复核工作。现将有关事项通知如下：
一、复核范围
（一）本次复核选取北京、天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、海南、云南、青海、宁夏15个省份的省级环保主管部门，以及所辖部分市、县两级环保主管部门2016年审批的轻工、石化化工、医药、冶金、机械、建材、火电、水利水电、采掘、水运等重点行业建设项目环境影响报告书（表），省级环保主管部门审批的各抽查5个项目，市、县两级环保主管部门审批的每个市、县各抽查3个项目，重点抽查审批权限下放的项目。
（二）对省级环保主管部门以及所辖部分市级环保主管部门2016年组织审查的产业园区规划、流域规划、水电开发规划和煤炭矿区规划等规划环境影响报告书进行质量核查。北京和天津两市环保主管部门审查的各抽查5份规划环境影响报告书；其余13个省级环保主管部门审查的各抽查3份规划环境影响报告书，所辖市级环保主管部门审查的各抽查2份规划环境影响报告书。
（三）选取20家环评机构2016年主持编制并已审批通过的建设项目环境影响报告书（表），其中甲级环评机构各抽查3个项目，乙级环评机构各抽查5个项目，重点抽查审批权限下放的项目。
二、复核内容
（一）建设项目环境影响报告书（表）的复核内容
1.是否符合国家和地方相关法律法规、环境政策、规划及规划环评等；
2.评价等级、评价范围、评价标准是否正确，重大环境问题、重要环境敏感目标、环境风险因素识别是否全面；
3.工程分析是否体现行业特征，选址选线是否合理；
4.所用技术方法是否正确，影响预测是否科学；
5.提出的环境保护措施及环境风险防范措施是否合理可行；
6.评价结论是否正确；
7.主持编制机构和主持编制人员是否满足资质管理办法相关要求；
8.技术评估、专家审查和审批各环节的质量复核。
（二）规划环境影响报告书的复核内容
1.规划定位和重点规划内容是否符合上层位规划和相关环保政策；
2.规划布局是否涉及生态保护红线区或其他保护区，规划内容是否符合相关保护要求；
3.上一轮规划或开发已产生的环境影响是否阐述清楚，资源环境制约因素甄别是否准确；
4.环境影响预测分析是否科学，评价结论是否正确；
5.规划方案的环境合理论证是否充分，优化调整建议是否合理到位；
6.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施是否科学合理；
7.报告书内容是否存在其他较大缺陷或遗漏；
8.审查环节的质量复核。
三、工作安排
（一）报送。4月底前，省级环保主管部门应将本级及所辖部分市、县两级环保主管部门2016年审批的所有环境影响报告书（表），以及省、市两级环保主管部门2016年审查的所有规划环境影响报告书清单报我部环境工程评估中心；20家环评机构应将2016年期间主持编制并审批通过的所有建设项目环境影响报告书（表）清单报我部环境工程评估中心。
（二）初核。6月底前，技术复核工作组和专家组对抽取的环境影响评价文件进行技术初核。
（三）复核。8月底前，根据初核的结果，对部分重点项目进行现场核查和环境要素复核。
（四）总结。10月底前，汇总复核结果，编写总结报告。向被核单位反馈意见。对发现重大质量问题的环境影响评价文件，提出处理建议。
四、联系人和联系方式
联系人：环境保护部环境工程评估中心 马婧、卓俊玲
电话：（010）84915089
地址：北京市朝阳区北苑路28号鸿炜亿家酒店（邮编：100012）
邮箱：zonggongban@acee.org.cn
环境保护部办公厅
2017年4月21日
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