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农业农村部办公厅关于各省养殖水域滩涂规划编制发布工作有关情况的通报
农办渔〔2018〕76号
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
自2016年我部印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》以来，各地积极行动，持续推进养殖水域滩涂规划编制发布工作。根据《2018年渔业渔政工作要点》（农办渔〔2018〕10号）部署要求，2018年年底前，养殖水域滩涂面积超过1万亩或养殖年产量超过3000吨的水产养殖重点县（区、市）要全面完成规划编制和政府发布工作。为确保工作顺利推进，今年6月1日，我部专门印发了《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》（农渔发〔2018〕17号）。6月中旬，我部召集各省渔业主管部门负责同志在北京开展养殖水域滩涂规划编制发布工作集中督导，要求进一步提高认识、加强领导、落实责任，千方百计保障规划质量和按时发布。各省渔业主管部门高度重视，严格按照我部要求推动工作并取得了积极成效。
从目前工作进展看，全国1172个水产养殖重点县（区、市）已完成规划编制工作，规划编制完成率76%；全国487个水产养殖重点县（区、市）已完成规划政府发布工作，规划发布完成率32%（具体情况见附件）。其中，规划发布完成率达到75%以上的省份（含计划单列市）有4个，分别是宁波（任务数6个，规划发布完成率100%）、甘肃（任务数2个，规划发布完成率100%）、海南（任务数18个，规划发布完成率94%）、湖南（任务数102个，规划发布完成率89%）。规划发布完成率超过50%的省份有3个，分别是安徽（任务数83个，规划发布完成率69%）、浙江（任务数73个，规划发布完成率58%）、四川（任务数109个，规划发布完成率56%）。但仍有一些省份规划编制发布工作明显迟缓，规划编制完成率较低，规划发布完成率更是不容乐观，工作任务完成情况还很不平衡。
目前，距离今年年底已不足50天，有关省份任务仍十分艰巨。各省（区、市）要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，将养殖水域滩涂规划编制发布工作纳入生态文明建设和乡村振兴战略大局中统一布局，落实相关责任、压实工作任务、倒排时间进度，严格按照《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤〔2018〕143号）精神和我部文件要求抓紧开展规划编制和发布工作，对规划编制发布工作缓慢的地方政府及相关部门可以采取及时通报进度、约谈负责人等多种方式，确保今年年底前保质保量完成既定工作任务。年底前我部将把各省完成规划编制发布工作情况通报省级人民政府。
对于一些地方反映的受环保督查影响，对水库、湖泊网箱、网围养殖采取“一刀切”清除的做法影响养殖水域滩涂规划“三区”划定的问题，环土壤〔2018〕143号文件已作了明确表述，“严控河流、近岸海域投饵网箱养殖”，对于水库、湖泊、离岸网箱、网围养殖并未禁止，提倡按养殖容量限量养殖。请各地按照上述文件精神，多做解释说明工作，确保“三区”合理划定。
附件：
1.各省养殖水域滩涂规划编制发布工作情况汇总表
2.《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤〔2018〕143号）
农业农村部办公厅
2018年11月16日
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