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住房和城乡建设部办公厅关于印发2018年住房和城乡建设部政务公开工作报告的通知
建办厅函〔2019〕204号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门，海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
《2018年住房和城乡建设部政务公开工作报告》已经部领导审定同意，现予公开发布。
住房和城乡建设部办公厅
2019年3月29日
2018年住房和城乡建设部政务公开工作报告
2018年，住房和城乡建设部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）有关部署和要求，围绕住房和城乡建设管理重大决策和群众关心事项，将政务公开工作与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进，努力增强政务公开工作的主动性、时效性，政务公开工作取得新进展。
一、政府信息主动公开工作
（一）进一步完善工作机制。将“五公开”要求落实到公文办理和会议办理全过程，进一步强化主动公开力度，促进政务公开常态化、规范化、制度化。坚持做好政府信息公开属性源头认定工作，要求公文拟制时即明确公开属性，拟不公开的，应依法依规说明理由，实现公开属性与公文同步拟定、同步审批。切实履行政府信息公开保密审查程序，落实保密审查主体责任。认真做好会议公开，不断完善利益相关方、专家、媒体列席有关会议制度。在开展重大改革制度研究时，广泛听取主管部门、社会团体、专家学者和群众代表意见，适时公开有关情况。持续推进规范性文件清理工作，及时在门户网站标注规范性文件废改释情况。坚持政府信息公开情况通报制度，定期统计分析政府信息公开情况，为行政决策、行政管理、应对热点难点等提供参考。
（二）积极推进基层政务公开。按照国务院办公厅统一部署，配合在保障性住房、国有土地上房屋征收与补偿、市政服务、农村危房改造、城市综合执法等领域开展基层政务公开试点工作。深入相关试点市县开展调研，通过召开座谈会等多种方式广泛听取意见建议，了解基层政务公开推进难点。积极推动基层政务公开标准指引起草工作，明确政务公开目录、事项、流程和公开方式等，提高科学性和可操作性。
（三）不断拓展公开渠道。对门户网站功能进行升级，提升搜索功能，规范栏目设置，方便公众查阅。推进网上办事服务公开，完善网站“建设工程企业资质行政审批专栏”，及时公布建设工程企业资质行政许可准予、延续等信息。通过《中国建设报》《住房和城乡建设部文告》《中国建设年鉴》等载体及时公布政策制定、宣传解读等情况，指导各地充分利用“互联网+”技术、服务热线、短信、微信、微博、手机APP、网上服务大厅、自助服务终端等方式，创新政务公开形式，及时公开和解读住房和城乡建设领域政策信息。
（四）积极推动行业监管信息公开。一是落实建筑施工生产安全事故通报制度。及时通报全国房屋市政工程生产安全事故情况、较大以上事故查处情况，全年共发布安全事故情况通报、事故查处督办通知书近60条。二是加强建筑施工安全监管信息化建设。稳步推进全国建筑施工安全监管信息系统建设，基本完成企业安全生产许可、“安管人员”安全生产考核、特种作业人员操作资格等信息的归集并开放共享查询，有效提升监管效能。三是不断完善住房保障领域信息公开制度。印发《关于进一步加强住房保障领域信息公开工作的通知》《住房城乡建设部财政部关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》，要求进一步加强住房保障信息公开，做好社会调查、绩效评价及群众满意度测评，畅通群众意见表达和反馈的渠道。四是加大建筑市场不良行为信息公开力度。2018年，共发布建筑市场各方主体不良行为信息210条。其中，建筑市场主体黑名单信息39条，均在全国建筑市场监管公共服务平台对外公开。五是完善全国建筑市场监管公共服务平台。印发《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准》，完善全国建筑市场监管公共服务平台数据内容和格式，加大信息公开力度，截至2018年12月底，平台共发布33万余家企业信息，332万余条执业注册人员信息，146万余条工程项目信息，平台访问量突破2亿次。
（五）做好“放管服”改革信息公开。一是及时公开“放管服”政策文件“废改立”信息。按照优化营商环境的要求，修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《建筑业企业资质管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建筑工程施工许可管理办法》，废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《物业服务企业资质管理办法》《城市轨道交通运营管理办法》等部门规章，并及时公开相关改革举措，方便企业群众办事。二是积极推进工程建设项目审批制度改革信息公开。《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》印发后，及时在门户网站设立“工程建设项目审批制度改革工作”专栏，公开审批制度改革政策文件、推进措施、工作进度等信息，总结推广试点经验，适时召开新闻发布会回应审批制度改革方面群众关心的热点问题。
（六）做好财政资金和统计信息公开工作。一是及时在门户网站公开2018年部门预算、2017年部门决算，并细化说明2017年因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置情况及保有量，国内公务接待的批次和人数，以及“三公经费”增减变化原因等。二是及时公开《全国工程勘察设计统计公报》《工程招标代理机构统计公报》《建设工程监理统计公报》《工程造价咨询统计公报》等统计信息，公布《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》《工程造价咨询统计报表制度》等统计制度，方便公众查阅、填报，接受社会监督。
（七）做好住房公积金监管信息公开。督促342个设区城市于2018年3月底前、27个省（自治区）于4月底前向社会披露2017年住房公积金年度报告，切实做好住房公积金年度报告工作。5月底，联合财政部、人民银行印发《全国住房公积金2017年年度报告》，重点对机构概况、业务运行情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益及其他重要事项等6个方面进行披露，对社会各界客观了解住房公积金管理运行情况、营造良好的舆论氛围起到积极作用。公开出版发行《2017年全国住房公积金年度报告汇编》，方便公众查询。
二、政府信息依申请公开工作
进一步完善政府信息公开申请受理、审查、登记、处理、告知、寄送、归档等程序，严格按照办理时限和要求规范答复申请人，不断提高答复质量和水平。2018年共受理政府信息公开申请9883件，较2017年增加近4000件，申请内容主要涉及历史遗留问题、行政许可申请及审批材料、房屋征收拆迁、房地产政策等，均在规定时限内依法办结；涉及政府信息公开行政复议18件、行政诉讼38件，较2017年分别减少10件、9件。政府信息公开未收取检索、复制、邮寄等任何费用。
三、政策解读回应工作
围绕工程建设项目审批制度改革、棚户区改造、垃圾分类、推动城市建设高质量发展等工作，组织开展专题宣传活动40余次，参加国务院政策例行吹风会2次，召开新闻通气会、媒体吹风会20次。及时组织专家做好重要政策解读，回应群众关心的民生问题。在门户网站设置政务咨询专栏，定期回复门户网站公众咨询，畅通网上意见表达渠道。
四、存在的主要问题及下一步打算
2018年，住房和城乡建设部政务公开工作在公开内容上仍需拓展，公开方式相对单一，公开能力和水平有待提高。
2019年，住房和城乡建设部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善政务公开工作机制，提高政务公开工作水平。一是进一步创新工作方式方法，建立健全新媒体管理工作制度，不断拓展公开渠道。二是积极稳妥推进工程建设项目审批制度改革、住房公积金、住房保障等领域政务公开，加快建设住房和城乡建设部文告数据库，助力打造公开透明的营商环境。三是加强政策解读和宣传引导，突出做好涉及群众切身利益的政务公开，着力提升政策解读的权威性和针对性，切实增强传播力和影响力。
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