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国家发展改革委关于西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的批复
发改基础〔2020〕5号
陕西省发展改革委：
报来《关于上报西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的请示》（陕发改基础〔2019〕1287号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。
一、为完善综合交通运输体系，提高机场综合保障能力和服务水平，适应航空业务量增长需要，加快建设西安国际航空枢纽，促进区域经济社会发展，同意实施西安咸阳国际机场三期扩建工程。
二、本期工程按满足2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计。主要建设内容包括：
（一）机场工程。北飞行区等级指标4E，将现北跑道改造为平行滑行道，在其北侧190米处新建长3800米、宽45米的北一跑道，主降方向设置Ⅲ类精密进近灯光系统，次降方向设置Ⅰ类精密进近灯光系统；在北一跑道北侧413.5米处新建长3800米、宽45米的北二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。南飞行区等级指标4F，在现南跑道南侧380米处新建长3000米、宽45米的南二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。新建70万平方米的东航站楼、115个机位的站坪、35万平方米的综合交通中心及停车楼，以及捷运系统、货运、航空食品、消防救援等辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、制冷、供气等设施。
（二）空管工程。新建4.39万平方米的西北空管运行保障基地，包括终端管制用房1.94万平方米、气象业务用房0.52万平方米等；对现有塔台进行局部改造，配套建设航管、监视、导航、气象、通信等设施。
（三）供油工程。新建1座机场油库和1座航空加油站，扩建机坪加油管线，更新长陵油库至机场油库输油管线等。
三、西部机场集团有限公司、民航西北地区空中交通管理局、中国航空油料有限责任公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程的项目法人，负责组织各自项目的实施与管理。
四、项目总投资476.45亿元，其中：
（一）机场工程投资449.09亿元，资本金占投资的50%，其中我委安排中央预算内投资22.45亿元，民航局安排民航发展基金57.4亿元，陕西省政府、西安市政府、咸阳市政府、西咸新区开发建设管理委员会分别按机场工程投资的10%、10%、0.5%、4%的比例安排财政资金，剩余资本金由西部机场集团有限公司安排自有资金解决。资本金以外投资由西部机场集团有限公司利用银行贷款解决。
（二）空管工程投资18.85亿元，民航局安排民航发展基金16.22亿元，其余资金由民航西北地区空中交通管理局安排自有资金解决。
（三）供油工程投资8.51亿元，资本金占投资的40%，中国航空油料有限责任公司安排自有资金3.4亿元，其余资金通过贷款解决。
五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。
六、在后续阶段，要重点做好以下工作：
（一）加强与军民航沟通协调，进一步优化空域使用方案，推进西安终端管制区建设，满足机场空域使用需要。
（二）完善机场集疏运系统规划，充分发挥机场综合交通枢纽作用。加快西安咸阳机场至阎良、法门寺城际铁路建设并做好有效衔接。对将要规划建设的地铁线路视发展需要、规划可能做好预留工程。
（三）进一步优化航站楼方案，提高机场运行效率。航站楼建设要以人为本、简朴实用、运营安全。严格控制航站楼建设高度，满足空管通视要求。
（四）加大地方政府财政资金支持力度，积极拓宽融资渠道，为机场项目建设及后续运营提供资金保障。
（五）督促落实各项风险防范化解措施，妥善处理征地拆迁、噪声影响等问题，切实维护群众合法权益。
（六）做好航空公司及其他驻场单位配套工程与本期工程的衔接。加强机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。
国家发展改革委
2020年1月2日
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