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国家发展改革委关于西宁曹家堡机场三期扩建工程可行性研究报告的批复
发改基础〔2020〕323号
青海省发展改革委：
你委《关于上报青海西宁曹家堡机场三期扩建工程可行性研究报告的请示》（青发改铁航〔2019〕609号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。
一、为完善区域综合交通运输体系，进一步提升西宁曹家堡机场综合保障能力和服务水平，适应航空业务量增长需要，促进地方经济社会发展，同意实施西宁曹家堡机场三期扩建工程。
二、本期工程按满足年旅客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨目标设计。主要建设内容包括：
（一）机场工程。建设与跑道等长的第二平行滑行道；建设15.8万平方米的T3航站楼；扩建站坪并调整布局，机位总数达到75个；建设16.9万平方米的综合交通中心、1.8万平方米的货运库等生产生活辅助设施；配套建设助航灯光、消防救援、通信、供水、供电等设施。
（二）空管工程。建设9450平方米的空管用房和900平方米的后勤用房；新建二次雷达、多点定位系统和集中监控系统各1套；扩容空管自动化系统、内话系统、甚高频通信系统；搬迁场内全向信标/测距台、气象观测场等。
（三）供油工程。迁建机场油库，建设3座1万立方米的储油罐、5000平方米生产值班用房，扩建铁路卸油站和铁路专用线，新建机坪加油管线等。
三、项目总投资约105.1亿元，其中：
（一）机场工程投资约97亿元，其中资本金约58.2亿元（占工程投资的60%），由我委安排中央预算内投资7.3亿元，民航局安排民航发展基金20.2亿元，其余资本金由青海省人民政府安排财政资金承担70%、西部机场集团有限公司安排自有资金承担30%。资本金以外投资由西部机场集团青海机场有限公司利用银行贷款解决。
（二）空管工程约3.2亿元，其中民航局安排民航发展基金2.63亿元，其余资金由民航西北地区空中交通管理局安排自有资金解决。
（三）供油工程约4.9亿元，由中国航空油料有限责任公司安排自有资金和通过贷款解决。
四、西部机场集团青海机场有限公司作为机场工程项目法人，民航西北地区空中交通管理局作为空管工程项目法人，中国航空油料有限责任公司作为供油工程项目法人，负责各自项目的组织实施与管理。
五、项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标，招标组织形式为委托招标。
六、在后续阶段，重点做好以下工作。
（一）鉴于西宁机场是西部地区重要的区域性枢纽机场，构建综合交通枢纽，对于实现空铁联运、互联互通，便捷人民群众出行十分必要，后续需要做好三项工作：一是落实铁路联络线建设方案，与国铁集团协调，研究确定将兰新高铁和西宁至成都铁路引入机场T3航站楼可行的技术方案；二是优化综合交通中心技术方案，充分利用机场台地高差，优化航站楼、综合交通中心的构型，提升空间利用率，为铁路联络线等轨道进线预留空间和建设条件；三是对一部分设施尽可能同步建设，不能同步建设的要为今后预留建设空间。
（二）做好机场总体规划与城市总体规划、土地利用规划的衔接，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。
（三）进一步研究制定相关政策和措施，妥善做好征地拆迁安置、噪声影响处置和社会稳定风险防范工作。
（四）积极拓宽融资渠道，吸引社会资本参与机场建设运营，切实落实项目建设资金，防范新增地方政府债务风险，为项目建设提供资金保障。
国家发展改革委
2020年3月5日
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