环执法函〔2020〕17号《生态环境部关于表扬2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》

生态环境部关于表扬2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函








环执法函〔2020〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高执法能力，树立执法权威，2019年，我部组织开展了全国生态环境保护执法大练兵活动，紧密围绕综合执法改革新形势和污染防治攻坚战新要求，结合日常执法监督工作表现和执法公众满意度，同时对所有候选集体和个人事迹材料进行网上公示，并委托第三方机构对各地大练兵情况进行评估，评选出表现突出组织单位、突出进步单位、表现突出集体和表现突出个人。

各地在大练兵中精心组织、周密部署，多措并举，推进大练兵活动取得显著成效。一是推动改革成效落地生根助力练兵。福建、浙江、陕西、重庆、河北、江苏、河南、山东、安徽、山西、内蒙古、上海、新疆生产建设兵团等在省级层面制定出台执法人员考核奖惩、人身安全保障、尽职照单免责和失职照单问责等相关制度文件，推动实现机构规范化、队伍专业化和管理制度化。二是创新执法模式手段开展特色练兵。福建、河北、北京、广东、天津等省（市）重视科技练兵，综合运用热点网格、无人机飞检、卫星遥感、管道机器人探测、指纹溯源等手段助力精准执法。江苏、四川、海南、辽宁、吉林等省在大练兵中坚持以帮促练，采用流动课堂、制作警示片、“一企一人”驻厂帮扶等方式，引导企业自觉守法。三是聚焦污染防治攻坚实战练兵。各地积极选派精兵强将参加强化监督帮扶工作，其中240个集体和156名个人因表现优秀获得我部表扬加分。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团参照我部强化监督帮扶模式，联合开展重点区域大气污染防治专项执法行动提升实战能力。四是全面提升行政处罚案卷质量规范练兵。浙江、陕西、河南、贵州等省邀请律师、大学教授等司法实务专家参与案卷交叉评查工作，严把调查取证、程序规则、法律适用等行政处罚关键环节。五是强化规范日常监督执法长效练兵。重庆、山东、北京、广西等省（区、市）组织开展现场执法比武、案件解析、主题演讲等活动，以赛促练营造“比学赶超帮”练兵氛围。湖南、江西、甘肃、湖北、黑龙江等省建立完善行政执法“三项制度”、环境行政处罚自由裁量、“双随机、一公开”、行政执法和刑事司法相衔接等制度，推动规范公正文明执法。安徽、云南、宁夏、青海、西藏等省（区）通过开展专项稽查、派驻督导、定期通报等方式，指导下级补齐执法短板。

为发挥先进典型的示范引领作用，经研究决定，对2019年生态环境保护执法大练兵中，10个省级表现突出组织单位（见附件1）、3个省级突出进步单位（见附件2）、30个市级表现突出集体、60个县级表现突出集体（见附件3）和100名表现突出个人（见附件4）予以表扬。福建、浙江、江苏三省连续4年名列前茅。

生态环境保护综合执法队伍建设，离不开各级党委和政府的关心和支持。请各地继续重视生态环境执法工作，对大练兵表现突出的集体和个人给予充分肯定和鼓励。同时，引导和激励生态环境执法人员以他们为榜样，坚定践行习近平生态文明思想，打造生态环境执法铁军，坚决打赢污染防治攻坚战。




附件：

1.2019年生态环境保护执法大练兵省级组织单位评审结果

2.2019年生态环境保护执法大练兵突出进步单位名单

3.2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体名单

4.2019年生态环境保护执法大练兵表现突出个人名单




 

生态环境部

2020年3月20日

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