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2019年全国收费公路统计公报
交通运输部
根据《政府信息公开条例》的有关规定，经汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据，现将2019年全国收费公路统计汇总结果公报如下：
一、收费公路总体情况
（一）里程构成。
2019年末，全国收费公路里程17.11万公里，占公路总里程501.25万公里的3.4%。其中，高速公路14.28万公里，一级公路1.86万公里，二级公路0.87万公里，独立桥梁及隧道1024公里，占比分别为83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。
全国收费公路里程比上年末净增加3022公里。其中，高速公路净增加4954公里，一级公路净减少1014公里，二级公路净减少992公里，独立桥梁及隧道净增加73公里。
（二）主线收费站。
2019年末，全国收费公路共有主线收费站1267个，比上年末净减少49个。其中，高速公路753.5个，一级公路323个，二级公路132个，独立桥梁及隧道58.5个，占比分别为59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。
（三）建设投资。
2019年末，全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元，较上年末净增加6272.6亿元，增长7.1%。其中，累计资本金投入29818.1亿元，资本金比例31.4%；累计债务性资金投入65278.0亿元，债务性资金比例68.6%。
（四）债务余额。
2019年末，全国收费公路债务余额61535.3亿元，比上年末增加4621.7亿元，增长8.1%。其中，年末银行贷款余额50753.4亿元，年末其他债务余额10781.9亿元，占比分别为82.5%和17.5%。
（五）收入支出。
2019年度，全国收费公路通行费收入5937.9亿元，比上年增加385.5亿元，增长6.9%；支出总额10787.7亿元，比上年增加1165.8亿元，增长12.1%；通行费收支缺口4849.8亿元，比上年增加780.4亿元，增长19.2%。
2019年度支出总额中，偿还债务本金5592.6亿元，偿还债务利息2816.9亿元，养护支出825.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出363.8亿元，运营管理支出758.1亿元，税费支出420.2亿元，其他支出10.1亿元，占比分别为51.8%、26.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和0.1%。
二、政府还贷公路情况
2019年末，全国政府还贷公路里程9.39万公里，累计建设投资总额46549.9亿元，债务余额33147.7亿元，年通行费收入2309.0亿元，年支出总额4823.9亿元，分别占全国收费公路的54.9%、49.0%、53.9%、38.9%和44.7%。
（一）里程构成。
政府还贷公路总里程9.39万公里，其中，高速公路7.45万公里，一级公路1.44万公里，二级公路0.48万公里，独立桥梁及隧道186公里，占比分别为79.3%、15.4%、5.1%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的52.1%。
（二）建设投资。
政府还贷公路累计建设投资总额46549.9亿元，其中，高速公路42374.2亿元，一级公路3084.8亿元，二级公路253.7亿元，独立桥梁及隧道837.3亿元，占比分别为91.0%、6.6%、0.5%和1.8%。
政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入13947.3亿元，资本金比例30%；累计债务性资金投入32602.6亿元，债务性资金比例70%。
（三）债务余额。
2019年末政府还贷公路债务余额33147.7亿元，其中，高速公路30889.7亿元，一级公路1787.5亿元，二级公路39.1亿元，独立桥梁及隧道431.5亿元，占比分别为93.2%、5.4%、0.1%和1.3%。
（四）收入支出。
2019年度政府还贷公路通行费收入2309亿元，其中，高速公路2182.9亿元，一级公路72.2亿元，二级公路17.7亿元，独立桥梁及隧道36.2亿元，占比分别为94.5%、3.1%、0.8%和1.6%。
2019年度政府还贷公路支出总额4823.9亿元，其中，偿还债务本金2456.5亿元，偿还债务利息1540亿元，养护支出371.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出48.7亿元，运营管理支出334.7亿元，税费支出69.4亿元，其他支出2.7亿元，占比分别为50.9%、31.9%、7.7%、1.0%、6.9%、1.4%和0.1%。
2019年度政府还贷公路通行费收支缺口2514.9亿元，其中，高速公路缺口2389.2亿元，一级公路缺口123.2亿元，二级公路盈余5.8亿元，独立桥梁及隧道缺口8.2亿元。
三、经营性公路情况
2019年末，全国经营性公路里程7.72万公里，累计建设投资总额48546.1亿元，债务余额28387.6亿元，年通行费收入3628.9亿元，年支出总额5963.8亿元，分别占全国收费公路的45.1%、51%、46.1%、61.1%和55.3%。
（一）里程构成。
经营性公路总里程为7.72万公里，其中，高速公路6.84万公里，一级公路0.41万公里，二级公路0.39万公里，独立桥梁及隧道839公里，分别占经营性公路里程的88.5%、5.4%、5.0%和1.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的47.9%。
（二）建设投资。
经营性公路累计建设投资总额48546.1亿元，其中，高速公路45864.7亿元，一级公路915.7亿元，二级公路171.4亿元，独立桥梁及隧道1594.3亿元，占比分别为94.5%、1.9%、0.4%和3.3%。
经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入15870.8亿元，资本金比例32.7%；累计债务性资金投入32675.4亿元，债务性资金比例67.3%。
（三）债务余额。
经营性公路债务余额28387.6亿元，其中，高速公路27154.9亿元，一级公路403.1 亿元，二级公路63.5亿元，独立桥梁及隧道766.1亿元，占比分别为95.7%、1.4%、0.2%和2.7%。
（四）收入支出。
2019年度经营性公路通行费收入3628.9亿元，其中，高速公路3368.1亿元，一级公路41.9亿元，二级公路23.5亿元，独立桥梁及隧道195.3亿元，占比分别为92.8%、1.2%、0.6%和5.4%。
2019年度经营性公路支出总额为5963.8亿元，其中，偿还债务本金3136.1亿元，偿还债务利息1276.9亿元，养护支出454.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出315亿元，运营管理支出423.4亿元，税费支出350.8亿元，其他支出7.4亿元，占比分别为52.6%、21.4%、7.6%、5.3%、7.1%、5.9%和0.1%。
2019年度经营性公路通行费收支缺口2334.9亿元，其中，高速公路缺口2284.7亿元，一级公路缺口53.1亿元，二级公路缺口3.7亿元，独立桥梁及隧道盈余6.6亿元。
四、通行费减免情况
2019年度，全国收费公路共减免车辆通行费1009.7亿元，比上年增加91.9亿元，增长10%。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免350.8亿元，重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元，高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免315.3亿元，占比分别为34.7%、34%和31.2%。
附表：2019年全国收费公路统计汇总表
注释：
1.政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。
2.经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。
3.累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。
4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入：是指累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。
5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。
6.养护支出：是指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。
7.公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路及附属设施的改建支出，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。
8.税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门按相关规定征收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。
9.运营管理支出：是指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费（含）、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。
10. 其他支出：是指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外，应由通行费收入列支的所有费用支出。
11. 通行费收支缺口：是指使用通行费收入减去支出总额，通行费收入大于支出总额为盈余，通行费收入小于支出总额为缺口。
12. 部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。
附表：2019收费公路统计汇总表
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