豫编办〔2015〕91号《河南省机构编制委员会办公室关于确定郑州市等市县为全省推行权力清单和责任清单制度工作试点的通知》

河南省机构编制委员会办公室关于确定郑州市等市县为全省推行权力清单和责任清单制度工作试点的通知

豫编办〔2015〕91号

郑州市、安阳市、三门峡市、兰考县编办：

为积极稳妥推进各级政府权力清单和责任清单工作，经研究，同意郑州市、安阳市、三门峡市、兰考县作为全省推行权力清单和责任清单制度工作试点。请各试点单位按照《国务院办公厅中共中央办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号)精神，大胆创新，先行先试，积极为金省推行权力清单和责任清单制度探索和积累经验。

一、提高思想认识，明确工作目标。

推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。主要目标是：将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。

二、把握主要任务，勇于探索实践。

推行权力清单和责任清单试点，按照“清权、减权、制权、晒权”等主要步骤开展工作，切实把握梳理现有行政职权、清理调整行政职权、依法律法规审核确认、优化权力运行流程、建立责任清单、公布权力清单和责任清单、建立健全动态管理机制、强化权力监督和问责等环节和任务，坚持问题导向，学习借鉴其他地方经验，结合本地工作实际，勇于探索，勇于实践，创造性开展工作。

三、加强组织领导，确保取得实效。

要因地制宜制定本地区推行权力清单和责任清单制度工作方案，试点工作主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，明确牵头科室，明确责任人和联络人，明确工作步骤，细化政策措施，认真研究部署。把推行权力清单和责任清单制度与简政放权、政府职能转变、便民服务体系建设等结合起来，形成改革合力。加强与省编办有关处室的沟通联络，及时反映重要情况和问题。要在2015年4月上旬全面启动推行权力清单和责任清单制度工作，6月底前率先拿出部分工作部门权力清单、权力运行流程图、责任清单，10月底前全部完成权力清单、权力运行流程图、责任清单的编制工作，供其他市县参考借鉴。同时，在清单动态管理机制、权力监督和问责机制等方面积极探索，年底前研究制定出相关政策措施，为全省推行权力清单和责任清单制度提供可复制推广经验。

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