您当前的位置：改革进行时：大地欢唱振兴歌 辽宁省工商局推进商事制度改革
2014年前11个月，辽宁省工商系统新登记各类市场主体34.9万户，比去年同期增长18.04%；新登记公司制企业75535户，比去年同期增长75.51%；认缴注册资本3909.91亿元，比去年同期增长184.41%……一组组数据背后，折射出辽宁省工商局以商事制度改革为契机，以释放改革红利为目标的改革正大步向前。正如辽宁省工商局党组书记、局长李成军所言：“对于振兴东北老工业基地，支持辽宁经济发展来说，商事制度改革是最给力的措施，我们会让这喜人态势成为新常态。”
市场活了：利好政策环境催生创业高潮
“得知登记改革的消息后，我立即有了自己办公司的念头。”以往受资金、资质限制，只能给别人打工的李春艳如是说。如今，她已是辽阳宏旭建筑安装工程有限公司的法定代表人。
辽宁的动作“快人一步”。据辽宁省工商局副局长郑红一介绍，辽宁省政府于2013年12月21日公布《关于工商登记制度改革的若干意见（试行）》，并于今年1月1日起开始实行。新政有效激发了社会投资创业热情，全省市场主体登记量呈“井喷”增长态势。1元钱就可以注册公司，民宅也可以办公司，注册资本1亿元可20年缴足，年检验照改为年度报告公示……工商登记新政带来的变化在辽宁大地迅速展现。
阜新市行政服务中心59岁的“老工商”李福臣对群众注册公司的热情深有感触，工作量的大幅增加就是最好的佐证：他从年初到现在共受理企业登记等事项700余件，是去年全年的一倍多。
审批少了：列出权力清单，便捷高效服务暖人心
12月1日，辽宁省“三证合一”登记制度改革正式启动，全省首张加载了组织机构代码、税务登记号这两个信息的工商营业执照在铁西区政务服务中心发出。改革后，工商、质监、国税、地税四部门实现联动审批，核发一照，企业设立登记的审批时限由15个工作日缩短至5个工作日。
这只是辽宁工商改革进程中的一个缩影。今年以来，辽宁省工商局对2010年以来以省政府名义制定和省工商局制定的登记管理规范性文件进行全面清理，对17个规范性文件提出了具体的修订、废止意见。紧接着，113项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批，多个行业实行“先照后证”。
审批越来越少是“减法”，服务质量越来越高是“加法”，这“一加一减”把工商部门转职能提效能体现得淋漓尽致，惠泽了万千大众。
据不完全统计，仅2014年上半年，辽宁省新登记的4.6万户私营企业就提供就业岗位近34万个，其中，投资创业人数为69365人，从业人员为267579人，分别比去年同期增长64.7%和78.9%。再加上新登记的14万个个体工商户容纳的48.7万个投资和从业人员，上半年个体私营经济领域就为社会提供就业岗位82.7万个。
监管严了：诚实驱动经营，守信方能强大
如何打破“一管就死，一放就乱”的尴尬怪圈？“宽进严管”是摆在工商人眼前的关键课题，关乎全省千万百姓的切身利益，亦关乎近230万户市场主体的生死。
10月1日，《企业信息公示暂行条例》实施，明确了企业信息公示范围，使社会公众和政府管理部门、行业组织都能够方便、及时、全面地了解企业信息，有效扩大社会监督，强化企业信用约束，促进企业诚信自律。《条例》的制定，为全社会对企业信用状况进行评价和监督提供了制度保障，对加快社会诚信体系建设具有积极作用。
辽宁省工商局还推出了“六项提示单”，积极引导投资者理性出资。针对改革前期出现的少数公司注册资本偏低、认缴注册资本偏高、出资期限过长的现象，该局制发了商事制度改革提示单，引导投资者准确把握注册资本登记事项，理性出资。
形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局是每一名工商人的热切企盼。为市场主体诚信经营做好指示灯和引路人，辽宁工商人一直在路上。
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