《贸易便利化协定》破冰 全球GDP近万亿美元增长可期

来源:          时间:2015-01-17 01:22:00

中国有个成语叫“好事多磨”,用来形容《贸易便利化协定》(简称《协定》)的一波三折,颇为恰切。近日,世贸组织(WTO)总理事会通过了《协定》议定书,并将《协定》纳入《世贸组织协定》,并开放议定书供成员接受。此举标志着持续4个月之久的《协定》实施僵局得以打破,WTO谈判工作重回正轨。

    2013年12月,WTO第九届部长级会议达成该组织成立以来首份多边贸易协定《巴厘一揽子协定》,其中贸易便利化对全球贸易的影响最为明显,有望提高跨境贸易的效率,降低成本,创造就业,并提升全球贸易额。

    正当各国为重启的多边贸易谈判进程摩拳擦掌跃跃欲试时,去年7月,由于印度坚持同步解决其关于粮食安全问题的关注,致使总理事会未能按期通过议定书,《协定》实施陷入困境。中国南亚学会会长孙士海对中新社记者分析,印度向来高度重视保护国内农业,甚至有着经济民族主义的情结。有鉴于此,上述波折并不太出人意料。扼腕之余,国际社会针对印度的“游说”工作陆续展开。经各方努力,美印于2014年11月就《协定》实施有关问题达成协议,为《协定》议定书顺利通过奠定基础。

    “今天对世贸组织来说是非常重要的时刻。”《协议》通过的第一时间,WTO总干事阿泽维多说,“在这个过程中,我们见证了各方对多边体制再度作出承诺。” 考虑到近年来WTO的处境,阿泽维多确实值得暂时松一口气。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对中新社记者指出,作为金融危机后世界经济治理机制的新变化,新区域主义近年来迅速兴起。人们担忧,这一势头将挤占WTO代表的多边贸易体制本就逼仄的空间。在此形势下,《协定》的通过对于重振国际社会对于多边贸易体制信心至关重要。

    中国商务部世贸司负责人援引相关测算指出,有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%,发展中国家成本降低13%—15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%(约5690亿美元),发达国家增长4.5%(4750亿美元),带动全球GDP增长9600亿美元,增加2100万个就业岗位。对中国而言,《协定》实施将加速货物的放行和流动、提高贸易效率、降低贸易成本,对提升中国贸易便利化水平,改善主要出口成员贸易便利化环境,减少中国制造进出口障碍并营造便捷的通关环境,推动中国外贸健康发展具有积极意义。

    13日最新发布的数据显示,2014年全年中国外贸进出口的增率为2.3%,没有达到预计7.5%的目标,其中,出口仅同比增长4.9%。作为三驾马车之一,中国外贸亟待提振。这便可以解释中国政府一边加快建设自贸区,一边积极支持WTO所代表的多边贸易体制、支持《协定》尽早实施的根本动力。接下来,《协定》还须接受各成员国的国内审核程序,当接受议定书的成员达到成员总数的2/3后,《协定》方能生效。国际社会期待着这一胜利果实能尽早巩固,因为人们明白,在经历了多哈回合谈判的诸多波折后,历史留给WTO的时间并不多。







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