商务部:稀土出口关税2015年5月2日后正式取消

来源:          时间:2015-01-23 00:58:00

2015年1月21日,在商务部2015年第一次例行发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示,根据国内外市场发展情况的变化,经国务院批准,商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土出口配额管理,并保留出口关税,直到2015年5月2日。

    这意味着在稀土配额正式取消后,外界关注的何时取消稀土关税第一次有了明确时间表。

    近年来,为了有效保护和合理利用稀土等相关资源,规范行业市场秩序,转变发展方式,实现资源类产业转型升级,中国政府充分利用经济和市场手段,采取一系列举措,加强和改善稀土等产品的出口管理,促进稀土行业持续健康发展。

    去年12月31日,商务部、海关总署公告2014年第94号公布2015年出口许可证管理货物目录,包括稀土、钨及钨制品、钼等在内的8种货物,凭出口合同申领出口许可证,无需提供批准文件。这标志着自1998年开始实施的中国稀土出口配额制度正式终结。

    沈丹阳称,取消稀土配额是统筹国内国外两个市场、两种资源的一项具体贸易政策选择,是配合国内稀土等资源类产品管理制度改革的一项措施,同时也是综合考虑世贸组织相关裁决执行所进行的一项政策调整。

    他表示,中方将继续以符合世贸组织规则的方式来加强对资源类产品的保护,促进资源和环境保护,维护公平竞争,实现可持续发展。

    相比于稀土配额取消后的影响,外界更为关心的是稀土关税会执行到什么时候,因为后者对稀土企业乃至整个稀土市场的影响更大。“取消出口配额目前对市场影响不大,后期如果取消关税,国家在资源税也会进行调整,稀土作为国家的战略资源,不会再回到以前的白菜价,中国会从各方面来调节稀土的出口量以及出口价格。”百川资讯稀土分析师杜帅兵在接受《第一财经日报》记者采访时说。

    目前,包括五矿集团、中铝公司、广晟有色等国内6家大型稀土集团已经先后获得了工信部的备案批文,相关整合工作也迈入快速通道,今后稀土产业从生产、销售、流通到出口都会更加规范有序。此外,自2011年5月以来,国家相关部门已连续4年开展稀土“打黑”专项行动,特别在2014年,工信部等8部委联合开展打击稀土违法违规专项行动,也一定程度上抵消出口配额和出口关税取消的负面影响。     

    值得关注的是,提高稀土资源税,将是填补稀土关税取消后的政策“缺口”。不过,让外界担心的是,这可能让已经有所好转的“黑”稀土流通问题再次死灰复燃。

    杜帅兵分析,“稀土资源税提高后,影响的是稀土的分离成本,具体是将使正规企业的正规稀土成本大增,而游离于政策之外的非法稀土因为有成本优势,可能进一步猖獗。”

    为此,大力度打击稀土私矿,减少市场供应量,还将是未来工作的一大重点,另外,通过大集团整合,也会进一步对稀土行业进行全面管理。“国家可以多方面对稀土进行管控,长期来看,稀土的重要地位不容忽视,稀土行业会出现利好发展趋势。”他说。







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