珠海横琴自贸区2015年3月1日前或挂牌
横琴自贸区挂牌在即,本届珠海两会上,横琴自贸区的进展和未来发展方向成为众代表委员关注的焦点。昨日,针对代表委员重点关注的一些话题,以及横琴自贸区筹备的近况,横琴新区相关负责人召开了媒体座谈会。记者从会上获悉,横琴自贸区或将于2015年3月1日前挂牌,金融创新将成为自贸区建设的重点,基本复制和推广上海自贸区金融创新的经验。
清单全国统一编制
横琴自贸区挂牌时间一直被外界所关注。昨日座谈会上,横琴新区管委会主任牛敬透露,国务院已经就第二批自贸区的挂牌制定了时间表,“我们正按国务院及广东相关要求紧锣密鼓的进行部署,预计将于今年3月1日前挂牌。”
自贸区清单将如何编制?牛敬表示,自贸清单是由全国统一来编制,“全国是一张表,不是说每个片区编自己的清单。”此外,横琴以及前海、南沙,另外有一个CEPA的框架,“横琴同时也是CEPA的先行区,这也是一个政策的叠加,CEPA里面会有对港澳企业更加宽松的许可。而且CEPA每年还是会有更新,CEPA这里面也有一个负面清单,包括和港澳合作贸易自由化,这些都是对国家整体负面清单的一个重要的补充。”
横琴自贸区和上海自贸区会有哪些区别?牛敬表示,上海自贸区所正在进行的金融创新的一些尝试,基本上都会在横琴进行复制和推广,除了个别的一些内容,比如黄金交易市场、股票交易市场等。“我们也正在为横琴金融创新的一些内容,以及创新实施的一些细则,在进一步跟国家有关的金融监管部门进行协商,挂牌以后会出台很多的实施细则。包括中央各部委,包括银行等,也会陆续的出台一些关于广东自贸区金融创新的细则,这些具体细节要等到文本出来。”
启动“四个一批”工程
据牛敬介绍,自贸区挂牌之时,将启动“四个一批”工程。一是备好一批政策,“海关、国检等部门出台一批先行先试政策,新区也将滚动更新一批扩大开放措施。”二是备好一批开工项目,推进法拉帝游艇项目、中青旅、澳门佳景美食广场等一批项目启动建设。三是备好一批清单,出台外资准入的“负面清单”、行政部门的“权责清单”和行政执法的“提示清单”。四是备好一批挂牌项目,成立专业招商公司、知识产权交易中心、金融租赁公司和综合执法局。
牛敬介绍,“其中横琴国际知识产权交易中心,已获得国家批复同意,财政部还给予5000万专项财政补贴,将大力发展国际知识产权交易、港澳知识产权交易、民营高技术领军企业知识产权交易、国家级高等院校科研机构知识产权交易、央企知识产权交易、‘三高一特’产业知识产权交易六大特色业务板块。”
“此外,充分利用自贸区这一历史契机,率先推动政府职能转变,率先创新出入境管理体制和口岸监管模式,率先全面深化法治创新,出台国际化的仲裁规则,形成国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、行政与法制独具特色、营商环境与港澳接轨的‘国际领先、国内标杆’自贸区。”牛敬说。
重点对港澳金融开放合作
横琴金融创新亦是备受外界关注的内容。对此,横琴新区党委副书记陈骞表示,“我们发展金融业主要围绕三个目标,一是金融创新先行先试,营造金融改革的试验田;二是跟港澳金融合作建立新平台;三是金融机构、金融市场的培育,建设南方各类金融机构集聚的一个财富中心。”目前,经过前面几年的努力,金融机构集聚的态势比较明显。截至去年底,横琴各种金融机构达到了672多家,占了珠海金融机构的80%,注册资本达到了1226亿,基本上形成了一个现代化的金融体系。
“接下来,有其他一些要素资产筹备平台正在筹备之中,包括商品交易中心、煤炭交易中心、知识交易中心,这几块筹备工作进展顺利,预计近期就要开业。还有新兴的一些公共机构,包括互联网金融,股权投入基金也在发展中。”陈骞说。
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