通关一体化打通“丝路经济带”高速路

来源:          时间:2015-04-04 03:23:00

据经济之声《天下财经》报道,2015年5月1号起,丝绸之路经济带通关一体化将正式启动,一个包含京津冀、长江经济带、广东地区、东北区域、丝绸之路经济带的“3+2”格局将正式形成。这个覆盖全国海关的区域通关一体化格局,和我国正在推进的“一带一路”建设地区几乎重合,将成为打通丝绸之路经济带的一条高速路。

    九省区通关一体化大大降低成本

    继“一带一路”愿景与行动全文发布后,海关总署昨天发布公告,把青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等九省区的10个海关纳入“丝绸之路经济带海关区域通关一体化”范围,5月1号起正式启动。

    所谓区域通关一体化,简单理解就是,在这一特定区域内,打破原有关区的界限,企业在这一区域内不同海关办理业务如同在同一个海关。商务部研究院对外贸易研究所所长李健说,区域一体化通关,大大降低了企业物流成本和时间成本,有利于丝绸之路经济带的投资和贸易。

    李健:这里边很多企业可能并不在新疆,比如在山东、连云港或者欧亚大陆桥经济带上的企业,这样就很方便,可以在企业所在地海关报检,到了新疆海关放行就可以了。这样它就不用再到新疆设一个公司,或者货物到新疆后再报关,有利于丝绸之路经济带的建设和发展。

    为丝绸之路经济带建设铺平道路

    这也是“一带一路”愿景与行动的重点之一:沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作;改善边境口岸通关设施条件,加快边境口岸“单一窗口”建设,降低通关成本,提升通关能力等。在中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀看来,启动一体化通关为未来丝绸之路经济带的建设铺平道路。

    陈耀:丝绸之路经济带上的这些城市,都是重要的节点城市,经济总量和外贸总量相对来说比较大,进出口企业也比较多,所以实现大通关可以改善外贸企业的发展环境,使得他们在未来发展中扫除政策上的障碍,为未来丝绸之路经济带的建设铺平道路。

    全国大通关一盘棋雏形已现

    海关总署的这一举措,也是一带一路愿景与行动发布后,首个由中央机构层面出台助力“一带一路”的具体措施。

    不过,国家层面对全国大通关一盘棋已有布局。今年2月,国务院发布《落实“三互”推进大通关建设改革方案》,提出“力争到2020年,形成既符合中国国情又具有国际竞争力的大通关管理体制机制。”

    去年,海关总署在京津冀、长江经济带和广东地区同步启动了区域通关一体化改革。陈耀分析,这是我国扩大对外经贸联系的一个重要举措。

    陈耀:京津冀率先迈出步伐,然后在长江经济带(一体化通关),现在又进而到丝绸之路经济带,最后要在全国实现大通关,应该说是我们国家扩大对外经贸联系的一个重要举措。

    企业可节省通关成本20%-30%

    长期以来,通关物流成本偏高是中国企业进行对外贸易的一个短板。一体化通关改革,将在哪些领域发力?李健认为,关键是要提高效率,降低各个环节的成本。

    李健:降低各个环节的成本,包括仓储、物流等,现在一路上要收各种过路费、过桥费,这是很大一部分成本,可能有些地方还有地方保护,比如公路对车辆的要求不一样。现在海关、商检、外汇管理局、边检互相都不联网,企业可能要分别去申报,环节多了都要花费一些精力,都会有一些费用,甚至有一些地方可能还会有乱收费问题。

    这次和丝绸之路经济带海关区域通关一体化同时启动的,还有东北地区的大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里等6个海关的区域通关一体化。海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声说,在一体化模式的作用下,虽然在不同的地区,但相当于在同一个海关通关,“大体上可以为企业节省通关成本在20%到30%”。







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