您当前的位置：11省市联动 加快长江经济带建设步伐
2014年4月28日，国务院总理李克强在重庆主持召开11省市区负责人座谈会，研究依托长江这一中国的黄金水道建设长江经济带，为中国经济未来的持续发展建立起新的重要引擎。而在4月25日召开的中共中央政治局会议，也提出推动京津冀协同发展和长江经济带发展。
对中央高层频繁关注长江经济带的举动，有业内人士认为，这是在国家层面上给予长江经济带的战略高度。依托黄金水道推进长江经济带建设，这是在我国改革开放向纵深推进的必然选择，也是为我国经济保持稳增长拓展腹地和发展空间的主动选择。
构造东中西联动新棋局
长江是中国的第一大内陆河，干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海11个省、自治区、直辖市，全长6300余公里。长江沿岸数百条支流辐射南北，流域面积达180万平方公里，约占中国陆地总面积的1/5。
世界各国经济发展史显示，大江大河等流域经济的发展状况往往对所在国家、地区的竞争力和经济实力有着决定性影响。二十世纪密西西比河流域的发展，推动了美国的强势崛起，而莱茵河流域发展，促进了法国、德国和荷兰的长期繁荣。
“从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。”李克强在上述座谈会上指出，长江横贯东中西，连接东部沿海和广袤的内陆，依托黄金水道打造新的经济带，有独特的优势和巨大的潜力。
中国改革开放以来，“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等地区经济社会发展生机勃勃。中国继沿海开放开发取得巨大成功之后，沿江开发地位更加凸显。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金认为，未来长江经济带、陇海兰新经济(310358,基金吧)带等都是我国经济发展的重要轴线。
中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀就曾向《中国联合商报》记者表示，当下面临的改革形势与以往的不同之处在于，沿海地区、沿江地区和广大中西部地区在很多方面的改革进程将会同时推进，形成全方位、更加全面的开放格局。
事实上，长江经济带的概念从构想提出到成为国家战略，已有30年历程。早在上世纪80年代初，就有“一线一轴”的战略构想，所谓“T”型经济，其中，一线指沿海一线，而一轴即长江流域。
上世纪90年代，又提出“长江三角洲及长江沿江地区经济”战略构想。2005年，长江沿线七省二市在交通部牵头下签订了《长江经济带合作协议》。
2013年，开始编制《推动长江经济带转型升级指导意见》，从综合交通、产业转型、新型城镇化、对外开放、生态廊道和协调机制六个方面规划再造长江经济带。2014年，“打造黄金水道，建设长江经济带”写入今年两会的政府工作报告，上升为国家战略。
“长江经济带是继中国沿海经济带之后，最具有竞争力和活力的第二大经济带，长江经济带上最重要的是产业转型升级的问题。”国家发展和改革委员会副主任徐宪平在去年到交通部长江航道局调研时说如此说道。
在4月28日的座谈会上，国家发改委负责人说明了长江经济带建设总体考虑和相关规划。李克强表示，贯彻落实党中央、国务院关于建设长江经济带的重大决策部署，对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。
打造中国经济增长重要一极
长江流域在中国版图上具有重要的战略地位，其经济运行对整个中国来说，有着牵一发而动全身的重要作用。长三角地区是我国经济增长的重要一极，中西部具有经济发展最大的回旋余地。
李克强指出，建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力(310328,基金吧)。
根据国家统计局2013年公布的数据，长江经济带所覆盖的11个省市 GDP总量接近26万亿元，占GDP总量的41.2%。因此，分析人士指出，将长江经济带纳入一体化的通盘考虑，将形成国家经济地理的新布局，实现在更大空间下的资源流动和配置的新突破。
不过，从区域发展来看，长江经济带自东向西的发展本身并不均衡。长江经济带既覆盖了像江浙沪这些发达地区，也包括了像云南和贵州等，相对落后的一些地区经济发展非常悬殊。数据显示，长三角地区人均GDP已超过1万美元，而溯长江而上，最西部的贵州人均GDP则只有3000多美元。
因此，分析人士指出，只有以长江经济带为一体化通盘考虑，提高基础投资的规模效应，发挥产业衔接和生产要素结构的互补效应，打造统一市场，才能有望形成一个开放融合、分工协作的新的经济生态系统。
“应该将这11个省市之间从表面这种GDP的悬殊本身恰恰意味着在市场经济条件下有一个比较优势。”中国国际经济交流中心副研究员马庆斌表示，所以那么在这个过程中，可以通过制定一个更加科学的规划，尤其是更高层面上形成一个省与省之间、或者部委之间的协调发展机制以更快的动作来推进这一项工作我想尤其重要。
“建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系的重要举措。”李克强强调，要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相连接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。
针对长江经济规划带，马庆斌表示，在规划的内容上，除了强调区域之间发展的产业，还应该更多强调交通体系构件，同时，应该注重发挥市场的力量，更好的发挥地方政府这种服务作用。
另外，上述座谈会达成共识，要把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合，使各项举措既利当前、更惠长远，增强发展韧性和抗风险能力，带动创业就业，为经济社会持续健康发展增添新动力。
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