浙政办发函〔2020〕38号《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》

《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》










浙政办发函〔2020〕38号

各市人民政府，省级有关单位：

《浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

浙江省人民政府办公厅

2020年4月14 日

（此件公开发布）

浙江省推进高水平交通强省基础设施建设

三年行动计划（2020-2022年）

为贯彻落实省委、省政府关于建设高水平交通强省的决策部署，推进铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、快递邮政、枢纽、绿道等交通基础设施建设，特制定本行动计划。

一、工作目标

通过3年努力，完成综合交通建设投资超1万亿元；新建（改扩建）线网里程近1万公里，其中铁路1000公里、轨道700公里、高速公路1000公里、普通国省道1000公里、农村公路2000公里、内河千吨级航道100公里、油气管道1600公里、绿道2500公里；新建（改扩建）港站项目近100个，其中沿海万吨级泊位28个、机场项目15个、综合客运和货运枢纽24个、快递邮政项目24个。到2022年，全省综合交通网总里程达到14.7万公里，沿海万吨级泊位277个，运输机场旅客吞吐能力1亿人次，快递业务量175亿件，综合客运和货运枢纽108个。基本形成省域、市域和城区3个1小时交通圈。

二、主要任务

（一）客货并重推进干线铁路网建设。加快建设客运铁路和货运铁路，提升客货运体系服务能力。建成商合杭铁路、杭绍台铁路、湖杭铁路等快速铁路500公里，衢宁铁路、金台铁路、宁波穿山港铁路等普速铁路500公里。开工建设通苏嘉甬铁路、杭温高铁、甬舟铁路、沪苏湖铁路、沪乍杭铁路、衢丽铁路等项目。到2022年，铁路总里程达到4000公里，其中快速铁路达到2000公里。（责任单位：省发展改革委、省交通集团，相关市政府）

（二）多式融合推进轨道交通网建设。加快建设都市区城际、市域（郊）和城市轨道交通，完善轨道交通网络体系。建成杭富、杭海、杭绍城际铁路，杭州轨道交通1号线三期、3号线一期、4号线二期、5号线二期、6号线一期和二期、7号线、8号线一期、9号线一期、10号线一期，机场轨道快线，宁波轨道交通2号线二期、4号线、5号线一期，温州市域铁路S2线一期，嘉兴有轨电车T1线一期，绍兴轨道交通1号线，金义东市域铁路，台州市域铁路S1线等轨道交通700公里。开工建设杭德城际铁路、宁波轨道交通3号线二期、温州市域铁路S3线一期、沪平城际铁路、台州市域铁路S2线等项目。到2022年，轨道交通运营里程达到1000公里。（责任单位：省发展改革委、省建设厅，相关市政府）

（三）城乡统筹推进现代公路网建设。加快建设高速公路、普通国省道、农村公路，提升公路网覆盖面和通达性。建成龙丽温高速公路文成至泰顺段和景宁至文成段、杭州绕城高速公路西复线、千黄高速公路、宁波舟山港主通道、杭绍台高速公路、临金高速公路、杭宁高速公路浙江段（改扩建）、申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段、钱江通道北接线、沪杭高速公路杭州段和海宁许村段（抬升）、杭金衢高速公路金华至衢州段（改扩建）等高速公路1000公里。开工建设六横公路大桥、杭绍甬高速公路、甬舟高速公路复线、甬金高速公路扩容、甬台温高速公路扩容等项目。新改建普通国省道1000公里、农村公路2000公里。到2022年，高速公路里程达到5400公里，普通国省道里程达到1.3万公里，农村公路里程达到10.9万公里。（责任单位：省交通运输厅、省交通集团，相关市政府）

（四）海河并举推进水路运输网建设。加快建设沿海大型深水泊位和内河千吨级航道，发挥水运资源禀赋优势。建成宁波舟山港梅山港区6-10号集装箱泊位等沿海万吨级以上泊位28个，开工建设鼠浪湖、马迹山矿石码头三期工程等项目。建成京杭运河浙江段、长湖申线航道西延、湖嘉申线航道嘉兴段二期等内河千吨级航道100公里。开工建设浙北高等级航道网集装箱运输通道工程、杭申线（嘉兴段）三级航道改造工程等项目。到2022年，沿海万吨级泊位达到277个，内河千吨级航道里程达到500公里。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团，相关市政府）

（五）多级协同推进航空服务网建设。加快建设运输机场和通用机场，提升航空服务能力。建成杭州萧山国际机场三期新建航站楼及陆侧交通中心、宁波栎社国际机场三期、东阳横店通用机场改扩建等15个项目，新增机场旅客吞吐能力3000万人次。开工建设宁波栎社国际机场四期扩建、温州龙湾国际机场三期扩建、台州机场改扩建、丽水机场新建、德清莫干山通用机场改扩建等项目。到2022年，运输机场旅客吞吐能力达到1亿人次，A2以上通用机场13个。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省机场集团，相关市政府）

（六）海陆联动推进能源管道网建设。加快建设油品储运和天然气管网，提升服务国家油气战略储运基地能力。建成外钓-册子-马目原油管道、黄泽作业区-鱼山原油管道、金塘-马目原油管道、舟山新奥LNG接收站外输天然气管道等能源管网1600公里。开工建设黄泽作业区-漕泾原油管道、绍兴-金华-丽水成品油管道、绍兴-杭州-湖州成品油管道、甬绍干线东段（北仑-鄞州-奉化-新昌）天然气管道等项目。到2022年，构建总里程6900公里的能源管道网保障体系。（责任单位：省能源局、省能源集团，相关市政府）

（七）内外联动推进快递邮政网建设。加快建设快递物流体系，提升“进村进厂出海”服务能力。建成圆通速递嘉兴航空物流基地、圆通速递上虞中心二期、申通快递华东分拨中心三期、京东义乌电子商务产业园、中吉网络技术有限公司跨境电子商务仓储中心、中通快递浙江总部、顺丰国际生鲜电子商务供应链基地、中国邮政华东物流仓储中心、传化公路港物流园区等项目24个。开工建设圆通速递义乌中心二期、衢州高铁西站快递物流园区等项目。到2022年，快递业务量超175亿件。（责任单位：省邮政管理局，相关市政府）

（八）一体化衔接推进综合客运和货运枢纽建设。加快建设门户型、地区型、一般型三级综合客运和货运枢纽，提升联程联运和多式联运水平。建成杭州西站、温州机场综合交通中心、湖州东综合客运枢纽、台州火车中心站交通枢纽等综合枢纽24个。开工建设温州北站综合交通枢纽、绍兴高铁北站TOD综合项目、衢州多式联运枢纽港等项目。到2022年，综合客运和货运枢纽达到108个。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委，相关市政府）

（九）因地制宜推进城乡绿道网建设。加快建设诗画韵味的城乡绿道网，提升服务品质。以环杭州湾、环南太湖、沿钱塘江、沿瓯江、沿海防护林带等为重点，大力推进交通绿道、滨水绿道、城镇绿道、乡村绿道、森林绿道以及文化旅游、健康体育等多类型绿道建设，建成省级绿道网2500公里以上，累计达到5000公里。（责任单位：省建设厅，相关市政府）

三、保障措施

（一）落实责任。加强协调配合，落实相关工作任务。各市政府要切实履行重大项目属地责任。完善省市县三级联动推进机制，实行挂图作战、节点管控和清单管理，建立健全重大项目的问题清单、责任清单、进度清单以及问题销号机制。

（二）保障要素。加强项目用地统筹保障。用好国家授权和委托用地审批权政策，简化程序，加快节奏。项目所在地政府要做好政策处理、征地拆迁、用地组件等用地属地管理工作。自然资源部门要加强对用地组件报批工作指导，按照“最多跑一次”改革要求及时审查审批，支持实施分段报批和先行用地报批。推进综合交通基础设施投融资改革，拓宽投融资渠道，发挥国有交通投资企业的主力军作用。积极争取中央专项债、车购税等资金支持项目建设。探索重大项目捆绑土地、矿产、旅游等资源综合开发，提升项目自身造血能力。依法依规筹措资金。

（三）强化检查。每年编制综合交通建设投资计划，分解落实到各市及相关省属企业，纳入各市和省属企业综合交通年度建设任务书，健全重大项目推进定期检查机制和通报制度，完善项目投资完成情况预警预报制度，营造比学赶超抓重大项目的氛围。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知.pdf

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