黑政办发〔2010〕19号《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强乡（镇）公共服务中心建设的通知》

《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强乡（镇）公共服务中心建设的通知》










黑政办发〔2010〕19号

各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各有关直属单位：

今年以来，全省各地认真贯彻落实《黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知》(黑编2009〕208号)精神，按照全省社会救助和基层能力建设工作会议的部署，积极开展了乡(镇)公共服务中心建设。截至目前，全省已有9个市(地)468个乡(镇)启动了此项工作，占全省乡(镇)总数的52%，呈现出较好的发展势头。但是，在乡(镇)公共服务中心建设及运行过程中也出现了一些问题，需要加以推动和改进。为此，经省政府领导同意，现就进一步加强乡(镇)公共服务中心建设有关事宜通知如下：

一、加强对乡(镇)公共服务中心建设的组织领导

加强基层公共服务能力建设是保障和改善民生、满足基层群众诉求的重要途径。建设乡(镇)公共服务中心，是我省在新时期提高公共服务保障能力，确保党和国家各项惠民政策在基层有效落实，维护基层群众根本利益的重要举措。各地要从贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的高度，充分认识乡(镇)公共服务中心建设的重要性，将其纳入当地经济社会发展总体规划，摆上重要工作日程，统筹安排部署，抽调专门力量，扎实推进工作开展。要通过组建乡(镇)公共服务中心，进一步强化基层工作力量，拓展公共服务功能，为农村广大群众提供全方位的优质高效服务。

二、强化乡(镇)公共服务中心建设的基础工作

各地要按照“以人为本、服务民生、提升能力、规范管理”的原则，不断强化基础工作，全面落实乡(镇)公共服务中心建设各项任务。一是推进机构建设。乡(镇)公共服务中心隶属于乡(镇)政府，原则上按股级事业单位管理。在黑编2009〕208号文件下发前已经组建基层公共服务机构的，要将机构名称统一变更为乡(镇)公共服务中心，可以保留原设公共服务机构的规格。二是配齐工作人员。要按照黑编2009〕208号文件要求，为乡(镇)公共服务中心核定1名事业编制，并根据乡(镇)人口数量，招聘2至3名公益性岗位工作人员。各地在不突破总体编制的情况下，可根据工作实际委派乡镇民政助理或其他行政干部担任乡(镇)公共服务中心领导职务。三是明确工作职能。要严格按照黑编2009〕208号文件明确的乡(镇)公共服务中心13项工作职能，整合原有各项公共服务职能，确定乡(镇)公共服务中心的职责任务，切实发挥乡(镇)公共服务中心的基础平台作用。四是解决办公经费和场所、设施。要全面落实办公经费和场所、设施，将乡(镇)公共服务中心建设所需资金纳入财政预算，在财力物力上予以重点支持。同时，要搞好人员培训，确保乡(镇)公共服务中心进入正常的工作状态，发挥应有的效能。

三、形成乡(镇)公共服务中心建设的工作

合力乡(镇)公共服务中心建设需要各有关职能部门密切配合、通力协作，形成强大的合力。民政部门要切实负起责任，积极协调各有关部门，加快推进乡(镇)公共服务中心建设，对尚未启动的，加强督促落实；对已经建成运行的，重点做好指导、协调工作，并及时反馈工作情况，强化跟踪督办。机构编制、人力资源和社会保障部门要做好乡(镇)公共服务中心工作人员编制落实、调配和社会招聘等项工作。财政部门要做好各项资金的统筹安排工作，确保乡(镇)公共服务中心组建后的正常运转。监察部门要全程监督乡(镇)公共服务中心建设，坚决杜绝违规违纪问题的发生。宣传部门要协调各新闻媒体，多渠道宣传乡(镇)公共服务中心建设的重要性和各地好的经验做法，营造良好的舆论氛围。各市地要按照省里的有关要求，精心组织、周密安排、扎实推进，确保全省乡(镇)公共服务中心建设在6月底前基本完成，并将相关工作情况于7月15日前报省政府督办检查室(联系人：张式良，联系电话：0451-82625413)

二○一○年五月九日

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