黑政办发〔2010〕17号 《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第二十一届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》

《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第二十一届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》










黑政办发〔2010〕17号

各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

《第二十一届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年四月二日

第二十一届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案

第二十一届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)定于2010年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行，为做好各项筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“突出俄罗斯、面向东北亚、辐射全世界、服务全中国”的办会宗旨，提高办展水平，扩大展会影响，完善展会功能，注重展会效果，为使黑龙江省成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站，加快提高对外开放的质量和水平，搭建贸易洽谈、招商引资、相互交流和对外宣传的平台，努力把本届哈洽会办成水平更高、影响更广、成效更加显著的国际经贸盛会。

二、组织机构

主办单位：商务部、国家发展和改革委员会、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。

协办单位：上海合作组织、俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦地区发展部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西北联邦区全权代表处、中国欧盟商会、中国美国商会、日本国际贸易促进协会、日本贸易振兴机构、韩国大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、香港贸易发展局。

三、主要活动

(一)开幕式。

2010年6月14日晚举行。

(二)宣传推介活动。

1.2010年3月26日，举办第二十一届哈洽会北京新闻发布会。

2.在俄罗斯、日本、韩国、中亚、中东、东盟、欧盟、拉美、非洲等国家和地区，港澳台地区，国内珠三角、长三角南方沿海发达地区，湖南、湖北、山东、云南、四川、内蒙古、甘肃、宁夏等中西部主要省市举办发布会、对接会、恳谈会等宣传推介活动。

3.在中央电视台等境内外主要媒体进行广告宣传，在《黑龙江日报》开辟专栏深入连续宣传。在上海世博会举办哈洽会宣传推介活动。哈洽会期间邀请境内外主要媒体采访报道。

(三)商务洽谈活动。

1.俄罗斯商务日。由商务部、俄罗斯联邦经济发展部、黑龙江省人民政府主办。以中俄两国政府正式批准《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》和“俄罗斯汉语年”为契机，举办俄罗斯商务日开幕式、中俄边境地区合作研讨会及俄罗斯有关州区推介会。

2.服务外包发展周。由商务部、黑龙江省人民政府主办。

3.第一届中俄工商会合作圆桌会议。由中国国际贸易促进委员会和黑龙江省人民政府主办，中俄工商组织和贸促机构参加。

4.国际中小企业对接洽谈会。由中国中小企业协会和黑龙江省人民政府主办。举办中小企业融资贷款讲座，中小企业上市辅导，以及中、俄、日、韩等东北亚地区国家中小企业对接洽谈活动。

5.龙、港、澳、台及俄罗斯远东经贸合作项目洽谈会。由中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、俄罗斯滨海边疆区政府主办。黑龙江省、香港、澳门、台湾地区与俄罗斯远东各州开展项目推介、经贸洽谈，并组织龙、港、澳、台名优产品赴俄罗斯海参崴参加商品展销订货会。

6.拉美国家推介会。举办拉美国家政府部门、工商组织和有关企业参加的商务推介活动。

7.东盟国家推介会。邀请新加坡、马来西亚、印度尼西亚等东盟国家地方政府官员和企业家参加，举办农业、矿产和能源等项目对接活动。

8.日本商务日。

9.比利时卢森堡省商务日。

10.国内区域合作经贸洽谈会。

11.全国知名民营企业哈大齐工业走廊行。

12.境外园区建设推介会。

13.黑龙江省投资项目推介会。

14.金融产业系列活动。包括高层论坛、企业上市融资推介会、重大融资项目洽谈会。

15.东盟自贸区推介会。

16.省内园区与外贸企业对接会。

17.第四届中国拉美企业高峰论坛推介会。

(四)会议论坛活动。

1.第三届哈尔滨国际科技成果展交会。

2.第三届东北亚区域合作发展国际论坛。中、俄、日、韩、朝、蒙六国政府官员、专家学者、工商界人士参加，就发展双边和多边经贸科技合作进行研讨。

3.第二届东北地区品牌战略高峰论坛。

(五)签约活动。

1.第二十一届哈洽会国内外经济技术合作项目签约仪式。

2.第三届哈尔滨国际科技成果展交会项目签约仪式。

(六)第二十一届哈洽会文艺晚会。本届哈洽会前三天(6月15日至6月17日)为专业客商对接洽谈日，后两天(6月18日至6月19日)为公众开放日。

四、工作安排

(一)招商工作。

省直有关部门和各市地分工与协作相结合，按照突出重点、提高质量的原则，扩大战略投资者、采购商、专业买家的比例，定国别、定行业、定任务，实现参会参展境外客商1.2万人、世界500强及其他跨国公司和境外大企业400家、中央企业和国内大企业200家、境外省州级经贸代表团50个的目标。

1.境外客商邀请。继续做好对俄罗斯等独联体国家以及东欧、东北亚等传统参会参展国家和地区招商招展工作，进一步加大对资本输出、服务发包、产业转移国家和地区客商的邀请力度。省旅游局、边境口岸市县政府和旅游主管部门负责邀请境外旅游采购团参会。境外客商邀请具体分工：省商务厅2000人、哈洽会办公室2000人、省旅游局1000人、省发改委500人、省贸促会500人、省外办300人、省工业和信息化委员会300人、省科技厅200人、省农委200人、省人力资源和社会保障厅(外专局)200人、省森工总局200人、省农垦总局200人、省台办100人，省海外联谊会100人、省侨联100人、省工商联100人、省台联100人、哈尔滨市2000人、牡丹江市800人、齐齐哈尔市500人、佳木斯市500人、大庆市500人、黑河市500人、鸡西市200人、双鸭山市200人、伊春市200人、七台河市200人、鹤岗市200人、绥化市200人、大兴安岭地区200人。

2.世界500强企业及其他跨国公司和境外大企业邀请。具体分工：省商务厅200家、省发改委80家、省工业和信息化委员会40家、省国资委20家、哈尔滨市80家。

3.中央企业和国内大企业邀请。具体分工：省商务厅60家(央企10家)、省发改委30家(央企10家)、省工业和信息化委员会20家(央企10家)，省国资委20家(央企10家)、省工商局20家(央企10家)、省质监局20家(央企10家)、省工商联20家、哈尔滨市50家(央企20家)。

4.境外省州级经贸代表团和政要、知名人士邀请。省外办负责制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。重点邀请俄罗斯等国副总理以上政要参会。境外经贸代表团邀请范围具体到州以及所属市、区政府机构、工商组织和企业；邀请我省16个友好省州和哈尔滨市27个友城参会；其他市地利用各自对外交往渠道邀请。

5.境内客商邀请。重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市，省直有关单位和各市地要分行业、按部门对口邀请。境内外客商邀请工作通过发放宣传资料、拜访面约、赴重点国家和地区宣传推介等方式进行。同时，积极开展网上招商、委托代理招商。将哈洽会客商邀请与全省招商引资工作结合起来，出访团组尽可能带上哈洽会招商任务。

(二)布展工作。本届哈洽会室内外展览面积86000平方米，设国际标准展位3000个。继续实行省、市组团，专业布展。设立现代农业展区、高新技术展区、服务外包展区、金融产业展区、经济合作展区、龙江制造展区、旅游产业展区、建材展区、轻工展区、文化产业展区、室外大型机械展区、机电馆(展览篷房)、机电五金(浙江)展区、家具馆、义乌--尚志小商品城分会场、宾西木材交易区、港澳台展区和俄罗斯等外国展区。现代农业展区由省农委牵头，省农垦总局、省森工总局配合；高新技术展区暨第三届哈尔滨国际科技成果展交会，由哈尔滨市科技局牵头；服务外包展区由省商务厅牵头，哈尔滨市和大庆市配合；金融产业展区，由省金融办牵头；经济合作展区，全省招商引资项目由省发改委牵头组织，市地经济合作项目，按“八大经济区”建设规划重点推介，由有关市地政府牵头组织；龙江制造展区，由哈洽会办公室牵头，省发改委、国资委、工业和信息化委员会配合，组织哈尔滨电站设备集团公司、哈飞工业集团公司、哈飞汽车工业集团公司、哈东安发动机集团公司、哈东安汽车发动机制造公司、哈尔滨北方特种车辆制造有限公司、哈药集团、大庆油田有限公司、齐重数控装备股份有限公司、齐齐哈尔第二机床集团有限公司、中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆(集团)有限责任公司、中国第一重型集团公司以及省国资委出资企业等龙江大企业参展；旅游产业展区，由省旅游局牵头；建材展区，由哈洽会办公室牵头，省森工总局配合；轻工展区、俄罗斯等外国展区、港澳台展区和机电馆(展览篷房)，由哈洽会办公室牵头；机电五金(浙江)展区，由浙江省政府经济协作办公室牵头；文化产业展区，由省委宣传部牵头；室外大型机械展区，由省工业和信息化委员会牵头；哈尔滨红旗家具城继续作为哈洽会家具馆，义乌--尚志小商品城列入哈洽会分会场，设宾西木材交易区，两个分会场和木材交易区的布展、安全、管理等方面工作由哈尔滨市政府负责。各展区、展馆要突出对俄特色，展场导引和展示要使用中英俄三种文字标识。各牵头单位要制定布展方案及设计稿，报组委会审定后实施；要加强对参展企业和展品的筛选，突出展示全国名牌优质产品，提高省和国内外名牌优质产品的展出比例；要提倡节俭布展、环保布展，鼓励布展材料循环使用。要采取准入制度，按照市场化运作招投标优选确定主搭建商，规范施工，提高布展质量。哈尔滨国际会展体育中心要进一步改造和完善展馆场地和服务设施，以满足大会需要。

(三)接待工作。由省政府办公厅统筹安排有关单位接待和对口陪同，省接待办、省外办等省直有关单位和各市地政府发挥部门优势，积极参与，服从大会统一安排。外省(区、市)政府代表团和中央部委代表团由省接待办统一接待；境外省州级代表团、政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员由省外办统一接待；国内其他城市代表团由哈尔滨市对口接待；其他团组的接待工作按照对口接待和谁邀请谁接待的原则进行。要提高接待工作水平，给予参会团组充分的服务和礼遇。省旅游局要组织省内大型旅游企业针对参会参展客商和团组设计商务旅游考察线路并提供优质服务。

(四)宣传工作。由省政府新闻办牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制定会前、会中、会后的宣传报道计划并组织实施；邀请世界主流媒体对哈洽会进行采访和形式多样的深度报道；在境内外主要媒体播发广告；制作哈洽会专题宣传片；整合哈洽会会刊和展商名录，打造对参会参展客商的长效型宣传推介平台；将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩5种语言版本的网页进行滚动宣传；在展会期间广泛进行路街广告宣传和社会宣传，营造浓厚的节庆气氛。

(五)经贸洽谈工作。由省商务厅牵头，有关部门配合。做好俄罗斯商务日等专项经贸活动的组织协调工作，切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作。以打造全国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站为目标，转变对俄合作理念，明确对俄合作定位，调整对俄合作方向，扩大对俄合作领域，推动我省对俄边贸企业和在俄投资企业与中央企业等国内有实力企业，共同开拓俄罗斯市场，参与俄远东及东西伯利亚地区开发建设。围绕“八大经济区”建设和“十大工程”实施，对重点大项目实行跟踪服务，引进战略投资者。各地、各有关部门要根据哈洽商网每天公布的客商信息，有针对性地组织企业进行洽谈对接。要注重成交质量，提高合同履约率，按照哈洽会项目履约考核办法，对履约情况进行跟踪检查考评。

(六)安全与卫生工作。由哈洽会保卫办公室负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等工作。由省卫生厅负责展会期间甲流等传染性疾病的防控、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作。

(七)服务和管理工作。由哈尔滨市政府牵头，做好城市综合环境整治和社会服务保障工作。由团省委牵头，组织哈洽会志愿者队伍，完善志愿者培训使用机制，提高志愿者素质和服务水平。由哈洽会办公室牵头，进一步完善和细化哈洽会相关服务企业管理规范，采用招标制度遴选入场服务企业。继续完善电子门禁、网上参展报名、网上参会登记、网上制证、网上查询和网上信息发布系统等。哈洽会办公室会同省工商局、省质监局等部门，认真审核参展企业资质，优化展场秩序，严禁假冒伪劣商品入场。

(八)重点活动筹备工作。开幕式由省接待办、哈洽会办公室牵头；俄罗斯商务日由省商务厅牵头，配合商务部做好相关工作；服务外包周、日本商务日、国内区域合作经贸洽谈会、国内外经济技术合作项目签约仪式、东盟自贸区推介会、省内园区与外贸企业对接会由省商务厅牵头；黑龙江省投资项目推介会由省发改委牵头；金融产业系列活动由省金融办牵头；第一届中俄工商会合作圆桌会议由省贸促会牵头，配合中国贸促会做好相关工作；龙、港、澳、台俄罗斯远东经贸合作项目洽谈会由省贸促会牵头，省台办配合；国际中小企业对接会由中国中小企业协会牵头，省工业和信息化委员会、哈洽会办公室配合；东盟国家推介会、拉美国家推介会、第四届中国拉美企业高峰论坛推介会，由省贸促会牵头；第三届哈尔滨国际科技成果展交会及项目签约仪式由哈尔滨市科技局牵头；第三届东北亚区域合作发展国际论坛由省社科院牵头；全国知名民营企业哈大齐工业走廊行由省工商联牵头，省发改委、哈尔滨市政府、大庆市政府、齐齐哈尔市政府配合；比利时卢森堡省商务日由哈洽会办公室牵头；第二十一届哈洽会国内外宣传推介活动由省政府新闻办牵头，哈洽会办公室配合；境外园区建设推介会由牡丹江市政府牵头；第二届东北地区品牌战略高峰论坛由黑龙江省品牌战略促进会牵头；第二十一届哈洽会文艺晚会由省文化厅牵头。

五、有关要求

(一)高度重视，积极部署。各地、各部门要增强办好哈洽会的紧迫感和责任感，按照省委、省政府的要求和总体工作方案的安排，认真筹划，扎实推进，全力以赴抓好落实。要把哈洽会宣传工作作为全省外宣工作的重要内容，切实做好会前、会中和会后的宣传工作。

(二)突出特色，精心组织。各项活动和展区牵头单位要谋划好活动和展区内容，突出主题，突出重点，突出特色，突出创新，本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，制定完善各子方案并组织实施。

(三)顾全大局，密切配合。各地、各部门要树立大局意识，在哈洽会组委会的统一领导下，通力协作，密切配合，确保本届哈洽会各项工作顺利开展。要建立健全筹备工作信息沟通通报机制，定期召开大会各办、有关单位参加的筹备工作会议，各部门要指定专人负责跟踪落实筹备工作进展情况，并及时向哈洽会办公室反馈出现的问题，抓紧协调解决，确保每一环节、每一事项都不出纰漏。

(四)明确责任，务求实效。各地、各部门要求真务实，合理分工，组织企业分行业邀请境内外客商参会参展，并做好项目洽谈签约的前期准备工作。哈尔滨市作为省会城市和东道主，要发挥龙头带动作用，加强城市建设和管理。各单位要把项目对接、经贸洽谈、接待服务、旅游开发等任务分解落实到企业，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。

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本文关键词： 黑龙江省