黑政办发〔2009〕11号《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第二十届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》

《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第二十届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》










黑政办发〔2009〕11号

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《第二十届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请

认真贯彻落实。

二○○九年二月二十六日

第二十届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案

第二十届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）定于2009年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为做好各项筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想坚持“突出俄罗斯、面向东北亚、辐射全世界、服务全中国”的办会宗旨，克服国际金融危机等不利因素，加大宣传造势力度，进一步扩大影响，着力提高实效，搭建贸易洽谈、招商引资、相互交流和宣传龙江的平台，带动我省国际国内经贸交流扩大、商贸和旅游业发展，以及哈尔滨市乃至全省城市建设和管理水平提升，努力把本届哈洽会办成规模更大、水平更高、影响更广、成效更显著的国际经贸盛会。

二、组织机构主办单位：商务部、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。

协办单位：联合国工业发展组织、联合国开发计划署、上海合作组织、俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦地区发展部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西北联邦区全权代表处、中国欧盟商会、中国美国商会、日本国际贸易促进协会、日本贸易振兴机构、日本日中东北开发协会、韩国大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、马来西亚中小型工业公会、香港贸易发展局。

三、主要活动

（一）开幕式。2009年6月14日晚举行，突出哈洽会创办20届主题，较往届规模更大、层次更高。

（二）宣传推介活动。

1．哈洽会创办20届纪念晚会。拟请中央电视台参与晚会筹划、包装和制作，并向全国播放。

2．哈洽会有功人员颁奖仪式。对哈洽会做出突出贡献的国内外嘉宾、客商、知名人士、工商组织代表授予奖章。

3．哈洽会创办20届系列纪念活动。举办哈洽会回顾图片展、哈洽会宣传工作会议暨创办20届座谈会、哈洽会参与服务20届评奖活动、“我与哈洽会20年”有奖征文等活动。

4．国内外宣传推介活动。举办第二十届哈洽会北京新闻发布会；在俄罗斯莫斯科市、中东地区和国内珠三角、长三角主要省市举办宣传推介会；在中央电视台等境内外主要媒体进行广告宣传和制作哈洽会创办20届高端访谈节目；邀请境内外主要媒体以“参哈洽、游龙江、看发展”为主题，围绕“龙江逆势而上，加快发展”、“八大经济区和十大工程--危机中的商机”、“哈洽会20年兴盛不衰”等概念进行采访报道。

（三）商务洽谈活动。

1．俄罗斯商务日。由商务部、俄罗斯联邦经济发展部、黑龙江省人民政府主办，举办俄罗斯商务日开幕式、中俄边境地区合作研讨会、中俄边贸本币结算推介会、中俄建材工程推介会及俄罗斯有关州区推介会。

2．旅游促进周。由黑龙江省人民政府、国家旅游局主办，围绕中俄两国旅游合作协议相关内容，举办国家和地方旅游发展有关会议及“参加哈洽会，游览黑龙江，考察俄罗斯”等活动。

3．美国推介会。邀请中国美国商会及美国地方政府官员和企业家参加，就扩大我省与美国贸易、投资合作进行推介、洽谈，组织双方企业进行考察和对接活动。

4．匈牙利推介会。邀请匈牙利地方政府官员和企业家参加，举办农业、矿产和医药等项目对接活动。

5．拉美国家推介会。举办拉美国家政府部门、工商组织和有关企业参加的商务推介活动。

6．中俄机电商会理事会年会。

7．龙台远东经济合作洽谈日。

8．中亚项目推介会。中亚五国政府官员、工商界人士参加，就经贸政策、投融资项目等进行推介、洽谈。

9．香港推介会。香港、内地和外国有关机构和企业参加，以扩大服务贸易为主题举办推介交流活动。

10．境外园区建设推介会。

11．投资项目推介会。围绕我省建设“八大经济区”和实施“十大工程”，开展推介、洽谈及对接活动。

12．苏浙鲁豫知名民营企业龙江活动周。

13．国内其他省市推介会。

14．上海世博会专题论坛活动。以“资源与城市可持续发展”为主题，举办专题论坛活动。

（四）会议论坛活动。

1．第二届东北亚区域合作发展国际论坛。中、俄、日、韩、朝、蒙六国政府官员、专家学者、工商界人士参加，就发展双边和多边经贸科技合作进行研讨。

2．哈洽会改革发展研讨会。主办、协办单位及国内相关展会机构负责人参加，就如进一步提升展览水平和展会对地方经济发展的推动作用等进行研讨。

3．发展商贸流通工作研讨会。就东北三省一区加强商贸流通合作进行研讨。

（五）签约活动。

1．第二十届哈洽会国内外经济技术合作项目签约仪式。

2．第二十届哈洽会俄罗斯商务日项目签约仪式。

本届哈洽会前三天（6月15日至17日）为专业客商对接洽谈日，后两天（6月18日至19日）为公众开放日。

四、工作安排

（一）招商招展工作。

按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，省直有关部门和各市地分工与协作相结合，定国别、定行业、定任务，实现参会参展境外客商1．2万人、世界500强企业及其他跨国公司和境外知名大企业400家、国内知名大企业200家、境外省州级经贸代表团50个的目标。

1．境外客商邀请。在继续做好对俄罗斯等独联体国家以及东欧、东北亚等传统参会参展国家和地区招商招展工作的同时，进一步加大对主要资本输出、主要服务发包、主要产业转移国家和地区客商邀请力度。省旅游局、边境口岸市县政府和旅游主管部门负责邀请境外旅游采购团参会。客商邀请具体分工：省招商局2000人、哈洽会办公室2000人、省商务厅1000人、省旅游局1000人、省发改委500人、省贸促会500人、省外办300人、省经委200人、省科技厅200人、省农委200人、省人事厅（省外专局）200人、省中小企业局200人、省森工总局200人、省农垦总局200人、省台办100人、省海外联谊会100人、省侨联100人、省工商联100人、省台联100人、哈尔滨市2000人、牡丹江市800人、齐齐哈尔市500人、佳木斯市500人、大庆市500人、黑河市500人、鸡西市200人、双鸭山市200人、伊春市200人、七台河市200人、鹤岗市200人、绥化市200人、大兴安岭地区200人。

2．世界500强企业及其他跨国公司和境外知名大企业邀请。具体分工：省招商局150家、省商务厅100家、省发改委60家、省经委30家、省国资委20家、哈尔滨市80家。

3．国内知名大企业邀请。具体分工：省发改委30家、省商务厅30家、省招商局30家、省经委20家、省国资委20家、省工商局20家、省质监局20家、省工商联20家、哈尔滨市50家。

4．境外省州级经贸代表团和政要、知名人士邀请。省外办负责制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。重点邀请俄罗斯等国副总理以上政要参会；境外经贸代表团邀请范围具体到州以及所属市、区政府机构、工商组织和企业；邀请我省16个友好省州和哈尔滨市25个友城参会；其他市地利用各自对外交往渠道邀请境外经贸团组参会。

5．境内客商邀请。以联手拓展俄罗斯及东北亚市场，促进对俄、对韩经贸科技合作战略升级和新产品开发、出口产品基地建设为主题，重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市组团参会参展，有关部门要分行业、按部门对口邀请。工商联负责邀请国内知名民营企业参会参展，省国资委和省发改委负责协调省内重点企业参会参展，集中展示能够代表我省实力的成套电站设备、重型机械、航空航天、工程机械、石油化工、汽车、医药、现代农业、绿色食品等产品，打造龙江品牌形象。省招商局负责统筹规划招商工作，境内外客商邀请工作通过发放宣传资料、登门拜访境外驻华机构、赴重点国家和地区宣传推介等方式进行。同时，积极开展网上招商、委托代理招商。将哈洽会客商邀请与全省招商引资工作结合起来，省内出访团组尽可能带上哈洽会招商任务。

（二）布展工作。

本届哈洽会室内外展览面积86000平方米，设国际标准展位3000个。继续实行省、市组团，专业布展。突出现代农业、制造业和大项目建设主题，设立制造业展区、高新技术展区、区域主题展区、金融产业展区、旅游产业展区、现代农业展区、建材展区、轻工展区、文化产业展区、室外大型机械展区、机电馆（展览篷房）、家具馆、港澳台展区和俄罗斯等外国展区。制造业展区由省国资委牵头，省发改委、省经委配合；高新技术展区由省科技厅牵头，各市地科技局、13个科技中心参与；区域主题展区，省内部分由各市（地）政府（行署）和省农垦总局、森工总局牵头，国内其他省市部分由哈洽会办公室牵头；金融产业展区由省金融办牵头；旅游产业展区由省旅游局牵头；现代农业展区由省农委牵头，省农垦总局、森工总局配合；建材展区、轻工展区、俄罗斯等外国展区、港澳台展区和机电馆（展览篷房）由哈洽会办公室牵头；文化产业展区由省委宣传部牵头；室外大型机械展区由省经委牵头。哈尔滨红旗家具城继续作为哈洽会家具馆，义乌－尚志小商品城列入哈洽会分会场，两个分会场的布展、安全、管理等工作由哈尔滨市政府负责，要突出对俄特色，所有产品展示必须有俄文标识。各牵头单位要制定布展方案及设计稿，报组委会审定后实施；要加强对参展企业和展品的筛选，突出展示全国名牌优质产品，提高省和国内外名牌优质产品的展出比例；要提倡节俭布展、环保布展，鼓励布展材料循环使用。要采取准入制度，按照市场化运作招投标优选确定主搭建商，规范施工，提高布展质量。哈尔滨国际会展体育中心要进一步改造和完善展馆场地和服务设施，以满足大会需要。

（三）接待工作。

国内由省级政府、副省级城市政府组织的代表团，由大会接待办公室统一接待。境外省州级代表团、政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员，由大会外事办公室接待。其他团组的接待工作按照对口接待和谁邀请谁接待的原则进行。接待费用仍按原渠道办理。省旅游局要组织省内大型旅游企业针对参会参展客商和团组设计商务旅游考察产品并提供优质服务。

（四）宣传工作。

由哈洽会宣传办公室牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制定宣传报道计划并组织实施。邀请世界主流媒体对哈洽会进行采访和形式多样的深度报道；将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩5种语言版本的网页进行滚动宣传；在展会期间进行路街广告宣传和社会宣传，营造浓厚的节庆气氛。

（五）经贸洽谈工作。

由哈洽会商务办公室、招商办公室牵头，有关部门配合。做好俄罗斯商务日等专项经贸活动的组织协调工作，切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作；推动我省对俄边贸企业和在俄投资企业与国内有实力企业建立联系，促进建筑装饰材料、家具、家电、工程机械等产品对俄出口，做好俄罗斯产品进入我市场的衔接和服务工作；围绕建设“八大经济区”和实施“十大工程”，对重点大项目实行跟踪服务，力争引进一批战略投资者；各地、各有关部门要根据哈洽商网每天公布的客商信息，有针对性地组织企业进行洽谈对接；要注重成交质量，提高合同履约率，按照哈洽会项目履约考核办法，对履约情况进行跟踪检查考评。

（六）安全与卫生工作。

由哈洽会保卫办公室负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等工作。由省卫生厅负责展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作。

（七）服务和管理工作。

由哈洽会办公室牵头，探索商业化、市场化服务管理方式，进一步完善和细化哈洽会相关服务企业管理规范，严格审核服务企业资质，采用招标制度遴选入场服务企业。提高展会服务的科技水平，采用电子门禁等科技措施，进一步推广网上参展报名、网上参会登记、网上制证、网上查询和网上信息发布，科学设计服务流程，把各项服务工作及活动组织好。哈洽会办公室会同省工商局、省质监局等部门，优化展场秩序，严禁假冒伪劣商品入场。

（八）重点活动筹备工作。

开幕式由省接待办、哈洽会办公室牵头；哈洽会创办20届纪念晚会由省文化厅牵头；俄罗斯商务日和俄罗斯商务日项目签约仪式由省商务厅牵头，配合商务部做好相关工作；美国推介会、中亚项目推介会、发展商贸流通工作研讨会由省商务厅牵头；香港推介会、国内外经济技术合作项目签约仪式由省招商局牵头；旅游促进周由省旅游局牵头；投资项目推介会由省发改委牵头；上海世博会专题论坛由省发改委牵头，省贸促会配合；龙台远东经济合作洽谈日由省贸促会牵头，省台办配合；拉美国家推介会，由省贸促会牵头；第二届东北亚区域合作发展国际论坛由省社科院牵头；苏浙鲁豫知名民营企业龙江活动周由省工商联牵头，省商务厅、牡丹江市政府配合；哈洽会改革发展研讨会、匈牙利推介会、中俄机电商会理事会年会、哈洽会参与服务20届评奖活动、哈洽会有功人员颁奖仪式由哈洽会办公室牵头；哈洽会回顾图片展、哈洽会宣传工作会议暨创办20届座谈会、“我与哈洽会20年”有奖征文、第二十届哈洽会国内外宣传推介活动由省政府新闻办公室牵头，哈洽会办公室配合；境外园区建设推介会由牡丹江市政府牵头。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各地、各部门要按照省委、省政府的要求和总体工作方案的安排，增强办好哈洽会的紧迫感和责任感，抢前抓早，扎实推进，全力以赴抓好落实。要把哈洽会宣传工作作为全省外宣工作的重要内容，将会前、会中和会后宣传报道有机结合起来，把哈洽会打造成我省对外宣传的一张名片。

（二）精心策划，突出特色。各项活动和展区牵头单位要谋划好活动和展区内容，突出主题，突出重点，突出特色，本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，尽快制定参会方案并组织实施。

（三）顾全大局，密切配合。各地、各部门要在哈洽会领导委员会的统一领导下，树立大局意识，通力协作配合，确保本届哈洽会各项工作顺利开展。要指定专人负责跟踪落实筹备工作进展情况，并及时向哈洽会办公室反馈问题，抓紧协调解决，确保每一环节、每一事项都不出纰漏。

（四）明确分工，务求实效。各地、各部门要求真务实，合理分工，组织企业分行业邀请境内外客商参会参展，并做好项目洽谈签约的基础性工作。哈尔滨市作为省会城市和东道主，要发挥龙头作用精心打造哈洽会“金名片”。各单位要把项目对接、经贸洽谈、接待服务、旅游开发等任务具体分解落实到外贸、内贸、旅游企业和有实力的大企业，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。

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