黑政办发〔2008〕65号《黑龙江省人民政府办公厅关于转发省农委全省五大粮食作物规范化栽培技术培训工作方案的通知》

《黑龙江省人民政府办公厅关于转发省农委全省五大粮食作物规范化栽培技术培训工作方案的通知》










黑政办发〔2008〕65号

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：

经省政府领导同意，现将省农委《全省五大粮食作物规范化栽培技术培训工作方案》转发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

2008年12月15日

全省五大粮食作物规范化

栽培技术培训工作方案

省农委

为进一步贯彻落实党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神，加快农业新技术推广普及应用，全面强化规范化栽培措施，切实增强全省农业技术人员和广大农民的科技素质，不断提高农业标准化生产水平，适应现代农业规模化、精准化、设施化的发展要求，实现千亿斤粮食产能建设规划目标，决定于今冬明春在全省范围内开展大规模的五大粮食作物规范化栽培技术培训。为此，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕加快现代农业发展，以提高科技素质、增加农民收入为核心，以规范化栽培、标准化生产为重点，采取集中培骨干、普及传万户、示范到田间、跟踪入农家的方式方法，广泛开展大规模、多层次、全方位的科技培训，不断创新培训内容和管理方式，全面提高农业技术人才科技水平和农民科技素质，促进农业科技成果向现实生产力转化，为实现全省农业和农村经济更好更快发展提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

今冬明春，在全省范围内，组织各级各类农业科研院所、大专院校、农业科技人员和基层农技推广人员，大力开展规范化栽培技术培训。全省培训市、县、乡农业专业技术人员1.5万人次，培训农业农村干部1万人次，培训掌握规范化栽培技术农民500万人次。全省农村种植业规范化栽培率达到50%以上，高质量规范栽培作物面积占全省作物种植面积的60%以上，力争用3年至5年的时间，使全省高标准、高质量、高水平的规范化栽培作物面积提高到90%以上。

三、培训重点

根据我省现代农业发展、农业科技进步和农业技术人才队伍建设的实际需要，结合全省农村种植业规范化栽培现状，重点开展三个层次培训。

（一）开展大规模的农业干部培训。对各地主管农业的副市长、副县长、农业行政部门的主要负责人，乡镇党政主要负责人进行轮训。主要是党的十七届三中全会精神、现代农业发展、新农村建设、农业科技创新、农村改革发展、农业规范化栽培等理论实践知识的培训，使其准确把握当前推进农村改革发展的重大问题，全面了解国内外农业发展现状、趋势和相关农业农村知识，提高科学决策能力。

（二）开展大规模的农业技术人员培训。在全省范围内按照分级培训的原则，对农业专业技术人员、基层推广人员进行农业新品种、新技术以及各类高产栽培技术模式和管护措施的推广应用培训，使全省广大农业技术人员普遍接受一次系统培训，全面了解和准确掌握最新的栽培模式、最新的优良品种，建立起适于不同地区、不同作物和不同积温带的农作物高产栽培技术模式，建立健全农业科技服务体系，大力提高农业科技化水平和服务农业农村经济发展的指导能力。

（三）开展大规模的农民实用技术培训。结合五大粮食作物科技高产攻关模式，开展以玉米、大豆、水稻、小麦、马铃薯规范化栽培技术、病虫害防治技术、防灾减灾技术等为主要内容的农民实用技术培训；结合新型农民科技培训，以示范村和示范户为主要培训对象，以五大粮食作物科技高产攻关模式为主要内容，集中力量，集中时间，深入开展种养大户、科技带头人、农村经纪人和专业合作社组织领办人等农村实用人才培训，培养一大批有文化、懂技术、会经营的种养能手和科技带头人。结合农民绿色证书培训，以产业岗位规范和标准化生产模式为重点，对种养业大户进行专业培训，积极探索公司+农户、农村经济合作组织+农户等培训模式，拓宽培训途径，大力提高农业规范化水平。

四、培训方式和内容

今冬明春，各地要根据农业生产实际，采取多种方式和渠道，开展大规模的规范化栽培技术培训。

（一）集中培训。省、市、县农业主管部门在今冬明春集中组织举办农业专业技术人才培训班，加强对农技推广人员、专业技术人员的培训，重点培训当地生产急需的关键实用技术和推广方法，加快我省农业专业技术人员知识更新步伐，着力提高农业专业技术人才的学习能力、实践能力、推广能力、创新能力、服务能力和指导能力。各地对农业专业技术人员、农技推广人员集中培训时间不少于5天或30学时。

（二）分级培训。各地要利用各级各类农业科研院所、大专院校、农广校等教育培训资源，按照进村入户、核心培训、包教包会、示范带动、全面覆盖的原则，进一步优化培训机制，有计划、分层次地进行农业新技术培训。培训可采取核心示范户专业性培训与普及性培训相结合，集中培训与巡回指导相结合，教室授课与示范基地观摩相结合，现场指导与技术服务相结合的方式，对广大农民进行规范化栽培技术培训。

（三）下乡培训。组织省、市、县、乡四级农业科技人员，充分利用我省农业冬闲这一有利时机，以五大粮食作物科技高产攻关模式为重点内容，深入乡村农户，开展送科技下乡活动。通过专家巡回讲座、举办科技大集、专家大院技术咨询、广播电视专题讲座、播放技术光盘、网络技术培训、印发《五大粮食作物科技高产攻关模式》技术手册和明白纸、建设农民科技书屋、举办新品种发布展示会、入户现场指导等多种行之有效的形式，将先进农业适用新技术及时传播到广大农民手中。尤其要紧紧抓住明年备春耕生产这一关键时机，开展万名农业科技人员备春耕生产科技服务活动，组织科技人员大下基层，广泛开展科技服务，切实解决农民在生产中遇到的技术问题。

（四）异地研修。根据基层农技推广人员和农民技术人员的不同需求，将县级农业技术人员骨干集中到现代农业产业技术体系综合试验站、省内农业高等院校、农业职业院校和农业科研单位进行研修，以提高农技推广人员对先进实用技术的掌握水平、开展技术推广的业务能力和综合素质。

（五）承包培训。要学习借鉴各地在实践中创造的技术承包方式，即农业技术人员、农民专业合作经济组织技术人员及农民经纪人，采取技术承包和技术集团承包形式，对各类高产栽培技术模式和管护措施推广应用，进行全程技术指导，使广大农户在生产中学习技术、应用技术，提高生产技能和实际操作能力。鼓励各级各类培训单位结合实际，探索培训方式，创新培训机制，开展形式多样的培训工作，促进规范化栽培、标准化生产，提高农业的科技化水平。

五、保障措施

规范化栽培是从耕作技术上促进现代农业发展、保持粮食持续增产的一项关键技术。各地要按照政府统筹、部门协作、市县组织、社会参与的要求，全力做好今冬明春的规范化栽培技术培训工作，不断提高农业标准化生产水平。

（一）加强领导，精心组织。搞好规范化栽培技术培训是各种农业新技术普及推广的重要保证和有力支撑。各地要站在加快现代农业发展、促进粮食持续增产的高度，充分认识规范化栽培技术培训的重要意义，切实摆上位置，精心组织实施。要成立专门的领导机构和工作机构，制定切实可行的培训工作方案，认真调查研究，进一步了解广大农民的技术需要，明确培训思路和重点，制定详细的培训计划和培训措施，有针对性地安排培训任务，帮助农民群众解决生产中的技术难题，加快新技术的推广进程，真正做到组织机构完善、培训体系健全、工作落实到位，创造性地开展规范化栽培技术培训工作。

（二）加大投入，落实经费。规范化栽培技术培训是提高农民科技素质、加快现代农业发展的一项长期的基础性战略任务。各地要加大投入力度，积极筹措培训经费，经费应以财政投入为主，省、市、县财政在今冬明春要安排专项资金，保证各项活动所需的经费和科技人员下乡经费，用于规范化栽培技术培训。要积极拓宽资金渠道，整合新型农民科技培训工程、科技入户工程、农业科技合作共建等各级各类农业科技项目资金，共同服务于科技培训，深入推进规范化栽培技术的实施。

（三）注重质量，提高实效。要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究培训的针对性，突出实效性，注重带动性。要善于运用理论讲解、现场示范、多媒体培训等手段，努力扩大农民农业科技培训的覆盖面。各农业科技培训单位要牢固树立质量意识，加强师资培训，完善规章制度，强化教学管理，规范栽培技术教材的编写和使用，建立健全规范化栽培技术培训的教学支撑体系。要积极开展农民科技培训的教学研究活动，不断探索行之有效的教学模式、教学手段和教学方法，切实提高农民科技培训的质量、效益和水平。

（四）加强宣传，营造声势。要充分利用新闻媒体，大力宣传规范化栽培技术培训的重要意义，跟踪报道规范化栽培技术培训工作的先进经验和实施效果，大力营造良好氛围，广泛发动农民群众积极参加活动，增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。各级农业主管部门要注重总结经验，及时反映培训工作中出现的新情况、新问题。要加强调查研究，根据培训进展实际情况和实际需要，争取更多的支持，全面推进规范化栽培技术培训工作开展。

（五）开展检查，加强验收。省里将组织农业等相关部门对规范化栽培技术培训工作进行督促与检查，对培训目标、培训时间、培训人员、培训次数和培训成效进行跟踪检查，实行动态管理，做好培训工作的总结、抽检和验收。各地要自下而上逐级报告，形成验收总结报告。建立目标责任制度，制定切实可行的考核评估办法，把规范化栽培技术培训工作绩效作为农业部门年度考核的重要内容，建立激励机制，促进农业科技培训工作上质量、上水平，确保农业规范化栽培技术培训工作取得实效。

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